裁判文书详情

陈**等三十七人与库尔勒市人民政府给予唐**、唐*土地使用权行政许可申请再审行政裁定书

2015.11.26新疆维吾尔自治区高级人民法院(2015)新行监字第74号

审理经过

再审申请人陈**等37人因库尔勒市人民政府给予第三人唐**、唐*土地使用权行政许可一案,不服本院(2013)新行终字第5号行政裁定书,向本院申请再审。本院依法另行组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。

再审申请人称/抗诉机关称

陈**等三十七人申请再审称:本案第三人唐**因其没有能力开发托布里其乡的1000亩土地,协商以每亩700元的价格把荒地转让约我们三十七人,唐**获得土地转让收益60万元。我们三十七人取得土地后曾多次向国土资源部门询问土地证的事宜,均答复为唐**在帮助办理。《最**法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复》规定“土地的实际使用人对行政机关出让土地行为不服,可以作为原告提起行政诉讼”。我们三十七人(土地实际使用者)是本案的利害关系人,具备提起行政诉讼的主体资格,被申请人给本案第三人颁发的国有土地使用权证所涉土地,包括了申请人耕种的838亩土地。被申请人违反法定程序没有履行法定通告,属程序违法。请求依法再审本案。

本院认为

本院认为:《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条:“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,可以依法提起行政诉讼”。根据该法律规定,与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,才具有行政诉讼原告主体资格。陈**等三十七人认为其系土地实际实用人,但并无直接证据证明该事实已经政府及其他相关部门的法定确认。第三人唐**出示了其与陈**等三十七人签订的三十八年土地承包合同,虽然陈**等三十七人对此不予认可,但并未提供相反证据予以证实。因此,本院二审认为陈**等三十七人尚不具备提起本案行政诉讼主体资格,并无不当。

陈**等37国人的申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一款的规定,裁定如下:

再审裁判结果

驳回陈**、岳**、毕广东、张全海、凡建山、谢**、付**、翟**、李*、何**、金**、王**、王**、袁**、张**、薛**、敬**、陈*、侯**、孙**、徐**、樊**、通建山、邓**、罗**、王**、余**、杨*、林**、刘**、蒋**、代祖林、陈**、赵**、李**、尹**、吴**的再审申请。

裁判日期

二〇一五年十一月二十六日