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赵**等、咸阳市住房和城乡建设规划局等与咸阳市住房和城乡建设规划局再审复查与审判监督民事裁定书

2015.11.27咸阳市中级人民法院(2015)咸中行监字第00005号

审理经过

赵**等35人、咸阳市住房和城乡建设规划局、第三人咸阳**限公司行政许可纠纷一案,均不服本院(2013)咸行终字第00019号行政判决申请再审,本院受理后,依法组成合议庭,进行了审理,现已审理终结。

再审申请人称/抗诉机关称

申请人咸阳市住房和城乡建设规划局,申请认为中院受理赵**等人的起诉,违反级别管辖的立案规定,起诉超过三个月诉讼时效,法院应不予受理本案件;原告一审起诉时只争议光照和楼间距,二审判决超出原告起诉时的请求;对于咸阳市住房和城乡建设规划局补充提交的证据不接收,对第三人提交的证据不审查确认,二审法院不主动调查取证;适用法律错误。请求撤销二审(2013)咸行终字第00019号行政判决。

申请人赵**等35人认为,二审适用法律部分错误,依法应予改判。请求改判由咸阳市住房和城乡建设规划局采取补救措施,承担赔偿责任,维护申请人的合法权益。

申请人咸阳**限公司申请认为,本案一审判决公正,咸阳市住房和城乡建设规划局发放崇**司的规划许可证符合法律规定,依法应对二审判决再审改判,维持一审判决。

本院认为

经本院审查,本案立案后,市住建局与崇**司提出管辖异议,本院裁定管辖异议成立,将该案移送至咸阳市秦都区人民法院审理,赵**等35人不服管辖异议裁定,向陕西**民法院提出上诉,2011年5月31日陕西**民法院维持了本院的管辖异议裁定。在行政诉讼中,行政机关对其所作具体行政行为是否合法承担举证责任,行政机关不提供或者无正当理由逾期提供的,视为该具体行政行为没有证据、依据。在本案中,市住建局仅提供咸阳市规划设计研究院作出的日照分析平面图、咸阳市勘察测绘院建筑物放线成果表,无法证明该建设工程规划许可的作出符合法定程序,对其所作的2007新96号建设工程规划许可证行为确认违法。对于违法造成的损失可以另案处理。综上,本案的受理符合法律规定,二审审理程序及法律适用并无不当,当事人的再审申请不符合法定的再审情形,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十八条规定,裁定如下:

再审裁判结果

驳回咸阳市住房和城乡建设规划局、赵**等35人、咸阳**限公司的再审申请。

裁判日期

二〇一五年十一月二十七日