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秦皇岛**有限公司与秦皇岛市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理二审行政判决书

2015.12.16秦皇岛市中级人民法院(2015)秦行终字第132号

审理经过

上诉人秦皇岛**有限公司因工伤认定一案,不服秦皇岛市海港区人民法院(2015)海行初字第133号行政判决,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭,于2015年12月11日公开开庭审理了本案。上诉人秦皇岛**有限公司的委托代理人庄*,被上诉人秦皇岛市人力资源和社会保障局的委托代理人李**、古**,原审第三人刘猛及委托代理人到张**庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院经审理查明,第三人刘*与李**系夫妻关系,李**生前系秦皇岛**有限公司职工,家住抚宁县石门镇蟠桃峪村,该公司地址在抚宁县杜庄镇北高庄村。2015年3月17日19时20分许,李**乘坐工友邹**驾驶的两轮摩托下班途中,行驶至251省道石门寨镇付水寨村口处,遇交通事故,经抢救无效死亡。《道路交通事故认定书》认定李**无责任。刘*于2015年4月14日提出李**工伤认定申请,提交了工伤认定申请表、居民死亡殡葬证、门诊病历记录、劳动关系证明、工资证明、道路交通事故认定书以及证人证言等证据材料。被告受理后,于2015年4月27日向原告下达了《工伤认定举证通知书》,于2015年6月26日根据《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定,作出冀伤险认决字(2015)03003301号《认定工伤决定书》,认定李**死亡属于工伤。

一审法院认为

原审法院认为,被告作为劳动保障行政部门,负责其行政辖区内的工伤保险工作,有权依第三人的申请作出工伤认定决定。被告受理申请后,依照《工伤保险条例》向原告下达了《工伤认定举证通知书》,被告依据双方当事人提供的证明材料,认定李**符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定,在法定期限内作出冀伤险认决字(2015)03003301号《工伤认定决定书》。原告提出非李**本人驾驶机动车发生交通事故,此情形不符合工伤保险条例的规定,且李**乘坐2轮摩托车没有佩戴安全帽是造成其死亡的主要原因,李**本人对交通事故负有责任,故不应当认定为工伤的观点没有事实及法律依据,本院不予支持。被告作出的工伤认定决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确,依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决驳回原告秦皇岛**有限公司的诉讼请求。案件受理费50元,由原告负担。

上诉人诉称

上诉人秦皇岛**有限公司不服原审判决,向本院提起上诉称,原审法院认定事实不清,被上诉人认定工伤决定缺乏主要证据,李**乘坐工友摩托车被撞伤,抢救无效死亡是事实,不属于李**本人直接驾驶机动车发生交通事故的情形,不符合工伤保险条例的规定,且李**本人乘坐2轮摩托车没有佩戴安全帽是造成其死亡的主要原因,对交通事故负有责任,不应认定工伤。根据《最**法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第6条规定,在合理时间内往返于住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线上下班,应当认定为上下班途中。但现有证据无法证明李**是在合理时间上下班途中发生的交通事故。2015年3月17日,虽然交通事故发生的地点是在上下的路段,但李**下班的时间为17时,而李**发生交通事故的时间是19点20分许,中间相差2个多小时,不属于合理的下班时间,不应认定为工伤。请求二审法院查明事实,依法保护上诉人的合法权益,撤销原审判决。

被上诉人辩称

被上诉人秦皇岛市人力资源和社会保障局辩称,上诉人上诉称,李**下班之后没有回家完全是自己的个人行为无故在厂内停留。2015年3月17日19时20分许,李**乘坐工友邹**驾驶的两轮摩托下班途中,行驶至251省道石门寨镇付水寨村口处,遇交通事故,经抢救无效死亡。《道路交通事故认定书》认定李**无责任。在申请人提交的《工伤认定申请表》上,上诉人在“用人单位意见”栏加盖公章、法定代表人印章,说明上诉人对“受伤害经过”栏所述内容予以认可。根据《工伤保险条例》第十四条第(六)项“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤”之规定,李**受伤经抢救无效死亡的情形符合认定工伤的条件,认定其死亡属于工伤,于2015年6月26日依法作出冀伤险认决字(2015)03003301号《认定工伤决定书》,并依法送达当事人。上诉人的上诉理据不足,原审判决认定事实清楚、程序合法、适用法律、法规正确,请求二审法院判决驳回上诉人的上诉,维持原判。

原审第三人刘猛述称,同意被上诉人答辩意见。原审判决认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确。请求二审法院判决驳回上诉人的上诉,维持原判。

本院查明

经本院审理查明的事实与原审法院查明的事实一致,本院予以确认。当事人向原审法院提交的证据已随卷移送本院,经本院审查可以作为认定本案事实的证据。

本院认为

本院认为,被上诉人作为人力资源和社会保障行政部门,负责其行政辖区内的工伤保险工作,有权依第三人的申请作出工伤认定决定。被上诉人受理原审第三人申请后,向上诉人送达了举证通知书,并进行了调查核实,程序合法。被上诉人依据双方当事人提供的证明材料,认定李**符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定,在法定期限内作出冀伤险认决字(2015)03003301号《工伤认定决定书》。被上诉人作出的工伤认定事实清楚、证据充分、适用法律、法规正确。上诉人主张非李**本人驾驶机动车发生交通事故,此情形不符合工伤保险条例的规定,且李**乘坐2轮摩托车没有佩戴安全帽是造成其死亡的主要原因,李**本人对交通事故负有责任,故不应当认定为工伤的观点理据不足,本院不予支持。原审法院依法判决驳回上诉人秦皇岛**有限公司的诉讼请求并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,判决如下:

二审裁判结果

驳回上诉,维持原判。

二审案件受理费50元,由上诉人负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年十二月十六日