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复议申请人南召县国土资源局与被申请人南召县南河店镇人民政府为土地行政处罚纠纷一案二审行政裁定书

2015.12.07南阳市中级人民法院(2015)南行审字第00041号

审理经过

复议申请人南召县国土资源局不服南召县人民法院(2015)南召行审字第00026号行政裁定,向本院提出复议申请。本案现已审查终结。

南召**源局2015年2月4日作出的召国土资罚决字(2015)02号《行政处罚决定书》,内容包括:u0026amp;amp;ldquo;1、责令退还非法占用的土地;2、没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施(已建成70余栋二层建筑);3、并处罚款418133元(20元/平方米)u0026amp;amp;rdquo;。南召**源局向南**民法院提出强制执行申请。南**民法院于2015年6月5日作出(2015)南召行审字第00026号行政裁定,以复议申请人南召**源局作出的处罚决定事实不清、适用法律错误为由,裁定u0026amp;amp;ldquo;南召**源局作出的召国土资罚决字(2015)02号《行政处罚决定书》不予执行u0026amp;amp;rdquo;。复议申请人南召**源局对南**民法院(2015)南召行审字第00026号行政裁定提起复议,请求撤销该裁定,准予执行召国土资罚决字(2015)02号《行政处罚决定书》。

本院认为

本院认为:南召**罚决字(2015)02号《行政处罚决定书》存在以下违法之处。1、罚款数额计算事实不清。南召**罚决字(2015)02号《行政处罚决定书》认定占地类型为旱地、村庄以及林地和农村道路,《河南省实施﹤土地管理法﹥办法》第六十六条规定u0026amp;amp;ldquo;非法占用土地,依照《土地管理法》第七十六条规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的,按下列标准执行:基本农田每平方米二十元以上三十元以下;其他耕地每平方米十元以上二十元以下;其他土地每平方米十元以下u0026amp;amp;rdquo;。南召**源局对本案被占用土地不加区分,一律按每平方米二十元进行处罚,无法给出合理解释。2、送达不符合法定要求。召国土资罚决字(2015)02号《行政处罚决定书》没有送达给南召县南河店镇人民政府法定代表人,送达回证签字的u0026amp;amp;ldquo;郭**u0026amp;amp;rdquo;身份不详,亦没有出具南召县南河店镇人民政府的授权委托书。综上所述复议申请人的复议请求不能成立,本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、第八十九条第一款第(一)项、《中华人民共和国行政强制法》第五十四条、第五十八条第三款之规定,裁定如下:

二审裁判结果

驳回复议申请,维持原裁定。

本裁定送达后即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十二月七日