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杜**与刘**土地租赁合同纠纷一审民事判决书

2015.12.31章丘市人民法院(2015)章商初字第1874号

审理经过

原告杜**与被告刘**土地租赁合同纠纷一案,本院于2015年6月9日受理后,依法组成合议庭,分别于2015年7月14日、12月21日公开开庭进行了审理。原告杜**及委托代理人于忠,被告刘**的委托代理人张**到庭参加了诉讼。本案自2015年7月14日起进行字迹鉴定,后因无法调取检材原件中止鉴定。本案现已审理终结。

原告诉称

原告杜**诉称,2011年10月1日,原被告签订土地租赁合同,约定原告租赁被告租赁的龙**办事处大李村土地20亩,作为石料加工场地,期限4年,租赁费13万元;原告以拟投资15万元建设的变压器房及变压器折抵租赁费,租期满后变压器房及变压器归被告所有;如遇国家政策征用土地或其他原因,被告按实际使用年限返还租赁费。合同签订后,原告如约履行。2014年3月17日,龙**办事处向原告下达取缔违法石料开采及加工的通知,责令原告自行拆除、清理加工设备、原料及成品。原告按通知拆除、清理了石料厂,并告知了被告。原告合同目的无法实现,向被告主张解除合同返还租赁费,被告不予理睬。请求判令解除原被告2011年10月1日签订的土地租赁合同,被告返还租赁费46041.7元及利息,诉讼费用被告承担。

被告辩称

被告刘**辩称,原告所诉不实,被告一直履行合同并无过错,也未给原告造成侵害。是原告改变土地用途造成环境污染,导致被取缔,应自行承担相应的后果。被告不同意解除合同、返还租赁费,应驳回原告诉讼请求。

本院查明

经审理,本院认定,2011年9月28日,原告杜**与被告刘**对土地租赁事宜达成初步意见,杜**支付刘**安装变压器款3万元。2011年10月1日,双方签订合同协议1份,约定刘**将租赁大李村的土地中的20亩,转租给杜**使用,期限4年,杜**建变压器房1座,并支付刘**13万元作为全部租赁费;如遇国家政策性或其他公用事宜征用土地,刘**按年限、市场价格偿付杜**;杜**投资的设备可随意挪动和拆用,变压器房和变压器除外;杜**必须爱护土地、卫生,把周边杂草和渣土清理干净。

土地租赁合同签订后,双方履行了合同。杜**于2011年10月20日支付刘**安装变压器款10万元。并口头约定,以安装变压器款共计13万元折抵租赁费。后杜**用租赁的土地,用于石料加工场地,未办理营业执照及许可手续。

2014年3月份起,章丘市统一清理石料加工等污染违规场所。杜**的石料加工厂被拆除、取缔后,其以双方约定的租赁土地用途的合同目的不能实现、刘**未退还租赁费为由,提出如上诉求。

刘**出租给杜**使用的土地,系刘**50亩承包土地中的一部分,原为他人开办混凝土搅拌站场地。对该土地性质,原告杜**主张原系耕地,除涉案20亩当时荒芜外,其余30亩当时耕种庄稼。被告刘**主张当时涉案土地闲置。

现双方安装的变压器留在租赁土地上,由刘**使用。

以上事实,由杜**的合同协议、收到条、证明、章丘**办事处通知复印件、回执单复印件,刘**提供的照片及双方陈述予以证实。证据已经庭审审核,本院依法予以认定。

本院认为

本院认为,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据;当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。双方签订的合同中没有约定土地租赁用途,原告杜**主张当时双方约定土地用途系开办石料加工厂,刘**对此不予认可,并主张当时只知道杜**是开办工厂所用,因杜**未提供证据证实约定租赁土地目的为开办石料加工厂,也未提供开办加工厂的营业执照、许可证等证据予以佐证,其违规进行石料加工,导致取缔,相应的法律后果应当自行承担。杜**主张合同已于2014年4月1日经双方合意解除,但刘**辩其未收到任何口头或书面解除通知,亦未同意过合同已解除,杜**亦未提供证据证实石料加工厂停业拆除后,已向刘**主张解除合同、返还租赁费或已将租赁土地返还刘**,故其该项请求依法不能支持。现租赁合同期限已届满,其诉求解除合同、返还租赁费及利息,于法无据,同时原告杜**主张解除合同的依据是合同第二条的约定,经审查本院认为,该条约定系对因国家政策性征地或公用事业占地,没有包含本案实际中止经营的情形。综上,对原告杜**的请求,因其证据不充分,本院依法不予支持。综上,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:

裁判结果

驳回原告杜**的诉讼请求。

案件受理费951元,由原告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月三十一日