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原告苏州**限公司与被告河南亿鑫化**任公司招标投标买卖合同纠纷一案一审民事判决书

2015.12.23舞阳县人民法院(2015)舞民初字第1567号

审理经过

原告苏州**限公司与被告河南亿鑫化**任公司招标投标买卖合同纠纷一案,本院于2015年12月2日立案受理,依法由审判员宋海燕适用简易程序于2015年12月21日公开开庭进行了审理。原告苏州**限公司的委托代理人王**和被告河南亿鑫化**任公司的委托代理人余海舰到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称,2014年11月28日,被告因其120万吨/年真空制盐及配套热电、采输卤项目高、低压变频器需要作为招标人组织招标,并以电子邮件向原告发出《投标邀请书》两份,原告收到后,按要求报名并向被告指定的银行账户缴纳投标保证金15万元,参加被告组织的投标。但时至今日,投标有效期早已经届满被告也没有开标,对于原告缴纳的投标保证金,被告亦未返还原告,后虽经原告多次催要,但被告至今未能返还。为此,请求判令被告返还原告投标保证金15万元;以15万元为基数,自投标有效期届满之日即2015年7月6日起至全部清偿之日止,按照中**银行同期同类贷款利率计算逾期利息损失。

被告辩称

被告辩称,对原告所述的事实认可,对原告请求的投标保证金数额及利息没有异议。

本院查明

经审理查明,2014年4月,被告河南亿鑫化**任公司作为招标人对外发放招标文件。就本公司80万吨/年联碱120万吨/年真空制盐及配套热电、采输卤项目高压变频器采购进行招标。被告在招标文件中载明:投标有效期为从开标之日起6个月;投标保证金拾万元;投标截止时间为2014年12月23日下午5点半前;开标时间为2014年12月24日;同时,又就本公司80万吨/年联碱120万吨/年真空制盐及配套热电、采输卤项目低压变频器采购进行招标。被告在招标文件中载明:投标有效期为从开标之日起6个月;投标保证金伍万元;投标截止时间为2015年1月5日下午5点半前;开标时间为2015年1月6日。原告收到招标文件后决定参与招标。为此,原告于2014年12月4日向被告支付了15万元的投标保证金。开标时间逾期后,被告至今未开标确定中标人。同时也未向原告返还投标保证金。2015年12月2日,原告诉至本院,以被告未按期开标为由请求被告返还投标保证金15万元;并请求以15万元为基数,自投标有效期届满之日即2015年7月6日开始至全部清偿之日止,按照中**银行同期同类贷款利率计算逾期利息损失。经庭审质证,被告对原告所提供的证据无异议,认可其公司曾对外招标时收取了原告15万元投标保证金未退还的事实。对原告提出的利息损失请求及计算方式亦无异议。

本院认为

本院认为,本案系原、被告之间在招标投标买卖合同缔约过程中发生的民事纠纷。招标投标作为一种特殊的买卖形式其程序可分为招标、投标、开标、评标、定标。依照招标投标规则,原告投标后,招标人(本案被告)应当按照公示说明的时间、地点和程序开标。开标后,招标人组织评标,按评标结果定标,确定中标人。而本案被告在收到原告的投标文件及投标保证金后却未在规定的期限内作出开标、定标的承诺,造成了双方的招投标买卖合同至今未能缔结成立。被告既不开标又长期持有原告的投标保证金行为违背诚实信用。应当承当缔约过失责任。因此,原告请求被告返还投标保证金的请求应予支持。被告拒不返还原告投标保证金的行为已给原告造成了相应的经济损失,原告以此为由主张自2015年7月6日起(投标有效期届满后)按照中**银行同期同类贷款利率赔偿其逾期付款的利息损失,该请求与法有据。应予支持。依照《中华人民共和国招标投标法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十五条、《中华人民共和国合同法》第十五条、第四十二条、《最**法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定,判决如下:

裁判结果

被告河南亿**任公司自本判决生效后十日内向原告返还投标保证金150000元及利息(利息以150000元为基数,自2015年7月6日起至本判决指定的履行期限届满之日止按照中**银行同期同类贷款利率计算)。

如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费减半收取1650元,由被告河南亿鑫化**任公司负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月二十三日