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顾茂女与杭州市余杭区瓶窑镇崇化村庄山头组、杭州市余**村民委员会等侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书

2015.06.04杭州市余杭区人民法院(2015)杭余瓶民初字第362号

审理经过

原告顾**为与被告杭州市余杭区瓶窑镇崇化村庄山头组(以下称崇化庄山头组)、杭州市余**村民委员会(以下称崇化村村委)、杭州余杭崇化股份经济合作社(以下称崇化经联社)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,于2015年4月21日向本院起诉,本院于当日立案受理后,依法由审判员杨**独任审判,于2015年6月4日进行了公开开庭审理,并当庭宣告判决。原告顾**及其委托代理人徐*,被告崇化村村委、崇化经联社的共同委托代理人张**到庭参加诉讼,被告崇化庄山头组经本院合法传唤,无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。

原告诉称

原告顾**起诉称:原告顾**系被告崇化庄山头组村民,自出生后即落户在被告崇化庄山头组处,户口性质为农民,成为该组的集体组织成员。2010年底起,被告崇化庄山头组的土地被依法征用。事后,三被告在办理相关征用手续、领取相应土地征用款后,根据所制定的分配方案按每人12560元发放土地征收款;但原告顾**至今未获分配。现原告顾**认为其系被告崇化庄**济组织成员,应当与其他村民享有同等待遇。为此,原告顾**诉至法院,请求判令:1、三被告支付土地征收款12560元;2、本案诉讼费由三被告承担。

原告顾茂女为证明所述事实,向本院提交如下证据材料:

1、户口本一份,用以证明原告顾*女系被告崇化庄**济组织成员的事实。

2、杭州市余杭区人民政府征收土地方案及征收集体所有土地补偿安置方案公告各二份,用以证明被告崇化庄山头组土地被依法征用的事实。

3、土地征用款分配明细一份,用以证明被告崇化庄山头组对所获得的土地征用补偿款按每人12560元进行分配及原告顾茂女未获分配的事实。

4、离婚证一份,用以证明原告顾*女已离婚的婚姻状况的事实。

被告辩称

被告崇化村村委、崇化经联社共同答辩称:1、被告崇化村村委、崇化经联社对村民小组因土地产生的收益仅仅是监管,不承担义务,不享有权利;2、原告顾**是农嫁居,户口是可以迁出的;但原告顾**并未迁出,而且长期居住杭州,没有尽到村民的义务;因此,根据组里决议,原告顾**不享受分配。

被告崇化村村委、崇化经联社未向本院提供证据材料。

被告崇化庄山头组未作答辩,也未向本院提供证据材料。

庭审中,对原告顾茂女提供的证据1、2、3、4,经质证,被告崇化庄山头组放弃质证权利;被告崇化村村委、崇化经联社对证据的真实性均无异议,但对关联性有异议;经审查,本院认为上述证据均符合有效证据要件,本院根据证据载明内容作相应的事实认定。

本院查明

根据以上有效证据以及当事人的庭审陈述,本院认定本案事实如下:

原告顾**出生在杭州市余杭区瓶窑镇高俞塘一组,后因行政区块的划分而落户在被告崇化村庄山头组,成为该集体组织成员。2010年12月6日及2011年5月23日,被告崇化庄山头组的土地被依法征用。2014年9月1日,被告崇化庄山头组对土地征用款按组内每人12560元进行了分配;但原告顾**至今未获分配。为此,双方成讼。

本院认为

本院认为,原告顾**出生在杭州市余杭区瓶窑镇高俞塘村1组,后因行政区划的变更而落户在被告崇化庄山头组,成为该组集体经济组织成员;在此期间,集体经济组织成员赖于生活的土地被征用而获取的土地征用补偿费,作为成员的原告顾**应当享有相应的权利;这与《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组,可以按照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。”规定的精神相符。因此,被告崇化庄山头组借故不分配给原告顾**土地征用补偿费的行为应予以纠正;被告崇化村村委、崇化经联社作为对前述征用分配行为负有管理、监管职责和出面签订征地协议的村一级自治组织,未能履行起维护集体经济组织成员合法权益的相应职责,致成员之一的原告顾**未获得土地征用补偿费的分配,也应承担相应的民事责任。综上所述,原告顾**的诉讼请求,理由正当,本院予以支持。被告崇化庄山头组经本院合法传唤,无正当理由拒不到庭,应视为其对质证权利的放弃,不影响本案的审理。据此,依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款,《中华人民共和国土地管理法》第十条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条,《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下

裁判结果

一、被告杭州市余杭区瓶窑镇崇化村庄山头组支付原告顾**土地征用补偿款12560元,限于本判决生效后十日内付清。

二、被告杭州市余**村民委员会、杭州余杭崇化股份经济合作社对上述第一项承担连带清偿责任。

如果被告杭州市余杭区瓶窑镇崇化村庄山头组、杭州市余**村民委员会、杭州余杭崇化股份经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案案件受理费114元,减半收取57元,由被告杭州市余杭区瓶窑镇崇化村庄山头组负担,并由杭州市余**村民委员会、杭州余杭崇化股份经济合作社承担连带清偿责任。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并根据对方当事人的人数提出副本,上诉于杭州**民法院,并向杭州**民法院预交上诉案件受理费114元。对财产案件提起上诉的,案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交(开户银行:工商银行湖滨分理处,帐号:1268,户名:浙江省杭州**民法院)。在上诉期满次日起七日内仍未交纳的,按自动撤回上诉处理。

裁判日期

二〇一五年六月四日