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徐**与义乌市**民委员会、义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书

2015.08.20义乌市人民法院(2015)金义佛堂民初字第223号

审理经过

原告徐**为与被告义乌市**民委员会、义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,于2015年7月6日向本院起诉,本院于同日受理后,依法适用简易程序由审判员叶**任审判,于2015年7月30日公开开庭进行了审理。原告徐**、被告义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社的负责人徐**及二被告的共同委托代理人朱**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告徐**起诉称:原告系义乌市佛堂镇桥西村村民,并为义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社(原义乌市佛堂镇桥西村经济合作社)社员。原告户内人口三人,向原义乌市佛堂镇桥西村经济合作社承包有土地,承包期限为2002年5月1日至2028年9月30日止。此后,佛堂镇桥西村部分土地被政府征用,发放每户二次青苗费,第一次金额为641元,第二次为250.5元,并按社员人数发放每人土地征用费13000元。原告未能领取第二次青苗费发放款250.5元及土地征用费13000元。虽经数次交涉及向政府部门信访,均未果。现诉请判令两被告发放原告青苗费250.5元、土地征用费13000元并赔偿利息损失(从2015年2月17日起按中**银行同期同档次贷款利率计付至实际履行之日止)。庭审中,原告明确以土地征用费13000元为本金计算利息损失。

被告辩称

被告义乌市**民委员会、义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社共同答辩称:原告所诉的青苗费在原告信访时已多次告知,其费用已经被徐**领取,可以自行去主张。土地征用费作为村集体经济组织成员是可以享受该笔费用的,村里也认可可以发放的,原告是村集体经济组织成员,要享受权利但也要承担义务。原告恶意损坏村公共财物,该笔损失是要承担赔偿责任的,这笔费用需要扣除。作为村集体经济组织成员损害村里的利益,按照村民的意见,还要对原告进行经济处罚,处罚多少需要开会决定,现在还没有决定。至于向原告发放多少费用需结算后才能认定。损失金额经过审核后是6456元,但是鉴定是按普遍的价格进行鉴定的,但是村里损坏的小花坛翻修请的小工远远高于市场价格,所以村里的损失还没有计算出来,需要再计算的。

针对被告的答辩意见,原告补充陈述:花坛是我敲的,但是损失价值只有780元左右,我也受到了处罚,被判刑了,扣钱没有道理的,如果要扣钱,让被告另外起诉。青苗费没有发放给我。

原告徐**为证明自己的主张,向本院提供以下证据:

1、农村土地承包经营权证一份,证明原告承包有被告村集体土地的事实。

2、原告之父领款凭证一份,证明原告青苗费250.5元未领取过的事实。

3、信访事项答复意见书、义乌市政府信访事项不予复查意见书各一份,证明原告信访的事实。

4、桥西村2014年土地征用明细表(复印件)一份,证明青苗费250.5元未领取,徐**一栏之后没有徐**的签名的事实。

被告义乌市**民委员会、义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社质证认为:对证据1,真实性没有异议。对证据2,来源不清楚,也不知道是谁写的;从2013年3月份起,我们村也已经不再使用这种稿纸。对证据3,真实性没有异议,材料中也明确写明告知了原告其要领取土地征用款需要村委对原告的费用解决了之后才能领取,双方之间的问题到现在还没有解决,所以原告领取该笔费用的时机还不成熟。对证据4,既然原告也认可该证据的真实性,我方对证据4的真实性没有异议,原告的父亲徐**是签在三个人名字的中间,三个人就签了两个字,上次发放土地征用费也是这么签的,可能是签字习惯,这就代表了徐**代表他自己和原告两兄弟一起领取了土地征用款。

被告义乌市**民委员会、义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社为证明自己的主张,向本院提供如下证据:

1、桥西村2014年土地征用明细表二份(其中关于250.5元的明细表原件存档于镇财务中心,现提交复印件)、佛堂镇**村委会信笺一份,证明原告已支领青苗费250.5元(由原告父亲徐**代领)。

2、承诺书一份、会议纪要二份(2014年4月22日、2014年6月20日)、务工登记清单二份,证明因原告的无理信访,干扰了被告的工作,被告为此支出了大量的人力、财力,该费用计1500元应由原告承担,应从应支付款项中扣减;2014年4月22日村里为原告的事件专门进行了会议,但是没有调解成功,开会需要支付费用,所以该笔费用应由原告承担。

3、义乌涉案物品价格认证中心价格鉴定结论书、(2015)金义刑初字第365号刑事判决书各一份,证明原告毁坏村里财物,经鉴定价值6456元,应当赔偿,应从应支付款项中扣减。

原告徐**质证认为:对证据1,641元的土地征用明细表没有异议;250.5元的土地征用明细表中徐**的签名真实性无异议,但是徐**250.5元一栏之后是空白的,徐**没有代领该款项。对证据2,承诺书是我写的,但是村委会没有做到承诺书中所载的事项;对会议纪要、务工登记清单,跟本案无关。对证据3,关于刑事判决书我在金**院上诉,二审判决还没有下来;花坛的损坏我是承认的,但是已经处罚过了;如果被告要对我处罚的,可以到法院另行向我起诉。我承包土地是合法的,如果钱不能拿,应把我的土地归还给我。

本院对原告、被告提供的上述证据认证如下:

一、对原告徐**提供的证据。对证据1农村土地承包经营权证的真实性予以确认;对证据2领款凭证,原告陈述“小*801汉根381,1185”的字样是徐**所写,经本院庭后向徐**核实,其陈述该些内容并非其所书写,对该证据的证明力不予确认;对证据3信访事项答复意见书、义乌市政府信访事项不予复查意见书的真实性予以确认;对证据4桥西村2014年土地征用明细表复印件本身的真实性予以确认。

二、对被告义乌市**民委员会、义乌市佛**济合作社提供的证据。对证据1桥西村2014年土地征用明细表二份的真实性予以确认;关于关联性,本院认为,第一笔青苗费641元的土地征用明细表中“徐**”、“徐**”、“徐**”之后领款人签名处,徐**在三栏之间签了两次,并非一一对应,该款庭审中原告明确认可已经收到了;第二笔青苗费250.5元的土地征用明细表中,徐**亦是在“徐**”、“徐**”、“徐**”之后领款人签名处三栏中间签名捺印,该书写方式与第一笔青苗费641元的土地征用明细表中的书写方式一致;故本院认定是由徐**代领了该250.5元青苗费。对证据1中佛堂镇桥西村党支部村委会信笺,该信笺系空白信笺,与本案无关,对该证据的证明力不予确认。对证据2承诺书一份、会议纪要二份(2014年4月22日、2014年6月20日)、务工登记清单二份,本院认为该组证据是原告与被告就信访事宜进行协商沟通的过程,与本案不具有关联性,对该组证据的证明力不予确认。对证据3义乌涉案物品价格认证中心价格鉴定结论书、(2015)金义刑初字第365号刑事判决书本身的真实性予以确认;关于关联性,本院认为,关于原告损坏花坛财物的损失,原告不认可被告陈述的损失金额,就该损失双方可另行处理;该组证据与本案不具有关联性,对该组证据的证明力不予确认。

本院查明

经审理,本院认定事实如下:

原告徐**义乌市佛堂镇桥西村村民,以原告徐**为户主(三人)向原义乌市佛堂镇桥西村经济合作社承包土地,承包期限为2002年5月1日至2028年9月30日止。

2014年5月份,被告村部分土地被征用。被告义乌市**民委员会于2014年10月份、2014年12月份分两次向其村民发放了青苗补助费;于2015年2月份按13000元/人的标准向其村民发放土地征用费。

原告徐**两次青苗补助费分别为641元、250.5元,由其父亲徐**代领;原告的土地征用费13000元被告未予发放。为此,原告于2015年7月6日诉至本院。

另查明,原义乌市佛堂镇桥西村经济合作社于2014年1月14日变更为义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社。

本院认为

本院认为:村民应当平等享有本村的村民待遇。被告认可原告系义乌市**体经济组织成员,原告作为被告村集体经济组织成员,应与其他本村村民享有同等待遇。根据法律规定,已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应当予以支持。被告明确已经按13000元/人的标准向村民发放了土地征用费,故被告应当及时向原告发放土地征用费13000元。关于利息损失,本院认为,双方并未约定发放时间,故原告可向被告要求支付从主张权利之日即起诉之日起的利息损失。关于青苗费250.5元,该款被告已经发放,对该项主张,本院不予支持。综上,原告诉讼请求的合理部分,本院予以支持。被告关于原告损坏村里财物、村里决定经济处罚的抗辩,系另一法律关系,双方可另行处理,对其抗辩,本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、最**法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,判决如下:

裁判结果

一、被告义乌市**民委员会、义乌市佛**济合作社于本判决生效后十日内支付原告徐**土地征用费13000元并赔偿利息损失(从2015年7月6日起按中**银行公布的同期同档次贷款基准利率计付至实际履行之日止)。

二、驳回原告徐**的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费84元,由原告徐**负担14元,由被告义**村民委员会、义乌市佛堂镇桥西村股份经济合作社负担70元。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省**民法院(在递交上诉状同时预交上诉费168元,具体数额由金华**民法院确定,至迟不得超过上诉期限届满后的7日内;上诉费汇入单位:金华**民法院诉讼费预收户;汇入帐号:196999010400040900000106003,开户银行:中国**华市分行,或直接交金华**民法院收费室。逾期不缴纳,按自动放弃上诉处理)。

裁判日期

二〇一五年八月二十日