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丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组与付**一案一审民事判决书

2015.08.10丽水市莲都区人民法院(2015)丽莲南民初字第147号

审理经过

原告付媛*与被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2015年7月3日立案受理后,依法由审判员冯**独任审判,于同年7月27日公开开庭进行了审理。原告付媛*的委托代理人邹**、被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组的诉讼代表人供祥元及委托代理人王**到庭参加诉讼。本院现已审理终结。

原告诉称

原告付*媛诉称:原告母亲朱**系丽水市莲都区南明山街道垟店汤庵村村民,1987年母亲朱**与父亲付**结婚,婚后生育原告。原告出生后户口登记在母亲名下。2007年父母离婚,原告随母亲生活。自2004年起,因政府建设需要陆续征收了村集体土地,但被告从未分配给原告土地补偿款。原告为了维护自身合法权益,2015年向丽水市莲都区南明山街道申请确认原告为莲都区南**九村民小组集体经济成员。丽水市莲都区南明山街道经核实后于2015年5月26日出具莲南街处[2015]002号《莲都**道办事处处理意见书》,认定原告付*媛具有丽水市莲都区南明山街道垟店村第九组集体经济成员资格,应享受与本组其他成员同等的权利和义务。原告认为被告不分配给原告集体土地补偿款的行为,违反了法律规定,侵犯了原告的合法权益。为此,请求判令:被告立即支付原告2003年至2015年土地补偿款144000元。

被告辩称

被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组辩称:1、原告属于“农嫁农”,其户口属于应当迁出而未迁出。原告的丈夫也是农民,应当优先在男方居住地享受集体组织成员权益。2、《莲都**道办事处处理意见书》作出程序不合法,违背客观事实,原告不具有被告所在集体组织成员资格。3、原告没有长期固定在被告所在集体生产、生活,也没有履行集体成员应尽的义务,其不应享受集体组织成员权益。4、被告的分配款包括安置补助费、土地补偿费、青苗补偿费、地上附着物补偿费四部分,原告没有取得承包土地,所以土地补偿费当然不应享受。5、原告的主张已经超过诉讼时效。被告分配款项的时间大多在2009年以前,分配当时原告就没有享受分配的权利,但其一直没有提出异议,原告现在提出要求享受土地补偿费,超过了诉讼时效。综上,原告不具有被告集体经济组织成员资格,原告的起诉超过诉讼时效,不应享受分配款,请求法院驳回原告的诉讼请求。

为支持自己诉称的事实,原告付**提供以下证据供质证:1、原告的身份证(复印件)、户口簿(复印件)、结婚证,待证原告诉讼主体资格。2、丽水市莲**民委员会的证明,待证被告和负责人情况。3、垟店村九队历年土地款分配清单(10张),待证2003年至2015年间土地分配款的分配次数和金额。4、《莲都**道办事处处理意见书》一份,待证原告具有集体经济成员资格,应享受与本组其他成员同等的权利义务。

被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组对原告提供的证据质证认为:证据1、2无异议。证据3,对土地款分配清单的真实性无异议,但除了今年的一次土地款分配外,其余土地款分配的时间在2009年以前。原告当时就已知晓被告没有将土地款分配给她,但直至今日才提起诉讼,已经超过诉讼时效。证据4,《莲都区南明山街道处理意见书》形式不合法,对主要事实的认定有误,且南明山街道无权对集体组织成员资格作出认定,不能作为认定案件事实的依据。

为支持自己的抗辩主张,被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组提供以下证据供质证:1、垟店**员会的证明,待证供祥元系本村第九村民小组组长,为诉讼代表人。2、申请(原告母亲出具),待证付媛*是“农嫁农”,户口应当迁出本组而没有迁出。且在该申请书中,原告母亲明确表示放弃原告夫妻在本集体组织的相关经济权益。3、垟店村第九村民小组成员意见,待证多数成员证明原告母亲朱**和原告付媛*在本组没有承包地,系“农嫁农”,不应享受土地补偿分配款。

原告付**对被告提供的证据质证认为:证据1,无异议。证据2,被告未提供原件,且原告母亲朱**并没有承诺放弃原告的权益,朱**也无权代替原告或其他权利人作出放弃的意思表示。证据3,没有抬头,形式不合法,所有签字的成员都与本案案件的审理结果存在利害关系,是多数人为自己的利益而排除少数人的合法权益。

本院对原告付**提供的证据认证认为:原告提供的上述证据内容真实、来源合法,与本案所要待证的事实相关联,可作为认定案件事实的依据予以采用。

本院对被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组提供的证据认证认为:证据1,原告无异议,本院予以采信。证据2,系复印件,本院不予采信。证据3,被告小组成员不具有认定原告付**是否具有集体组织成员资格的权利,不能对抗南明山街道出具的《处理意见书》,本院不予采信。

本院结合原、被告提供的证据及庭审陈述,对案件事实作如下认定:原告付媛*出生于1988年5月4日,户口自出生时起就登记在被告丽水市莲都**九村民小组。2009年7月16日,原告与青田县章村乡塘山村周山俞余君登记结婚。自2003年起,因政府建设需要,被告所在集体土地被陆续征用,组里先后十次进行土地征用款分配。其中2003年至2009年11月15日,被告所在集体组织成员每人分得补偿款102000元;2015年1月13日,每人又分得补偿款42000元,上述共计每人分得补偿款144000元。但被告以原告不具有集体经济组织成员资格、“外嫁女”、没有取得承包地、补偿费中包含了安置补助费和青苗费等以及原告起诉超过诉讼时效等各种理由拒绝支付土地补偿款。原告遂于2015年向丽水市**道办事处申请确认其具有丽水市莲都**九村民小组集体经济组织成员资格。同年5月26日,丽水市**道办事处出具《处理意见书》,确认:原告付媛*为被告小组集体经济组织成员,在被告所在集体补分过承包土地,应享受与本组其他成员同等的权利和义务。

本院认为

本院认为:丽水市莲都区人民政府南明**事处根据原告的情况,确认原告付**具有被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组的农村集体经济组织成员资格。被告所有的集体土地被征用后而获得的补偿,其成员以一定的民主议定程序决定将安置补助费与土地补偿费等合在一起对集体利益按成员资格进行分配,系其对自身权利的处分,不违反法律的规定,应予认可。原告作为被告的农村集体经济组织成员,应平等地享有该集体利益,享有与被告其他成员同等的权利和待遇。被告不给原告分配土地补偿款,侵犯了原告作为被告农村集体经济组织成员的合法权益。庭审中,被告辩称《莲都**道办事处处理意见书》对主要事实认定错误,作出程序不合法,原告不具有本集体经济组织成员资格。但被告所提供的证据未能证明南明**事处作出的处理意见错误、违法,对该抗辩意见,本院不予采纳。被告辩称原告没有取得承包地,没有取得承包地不能等同于不具有承包土地的资格。因此,被告的该抗辩意见,本院亦不予采纳。被告还辩称原告的请求超过诉讼时效。本院认为,被告自2003年至2009年间陆续开始分配土地补偿款,原告从未享受集体组织成员待遇,故原告在每次土地款分配时2003年起就应当知道被告的行为侵犯了自己的合法权益,其未在法定诉讼时效内主张权利,则将丧失胜诉权。但被告于2015年1月13日向集体组织成员分配土地补偿款42000元,原告在未获得应有补偿款的情况下,于2015年申请丽水市莲都**道办事处对自己的集体组织成员资格进行认定,并在法律规定的诉讼时效内及时向法院提起民事诉讼,符合法律规定。故,被告关于原告主张2003年至2009年间的土地补偿款超过诉讼时效的抗辩意见,本院予以采纳;被告关于原告主张2015年土地补偿款超过诉讼时效的抗辩意见,本院不予采纳。综上,原告诉请被告支付2003年至2015年土地补偿款144000元,其中原告主张2015年的42000元土地补偿款符合法律规定,本院予以支持;其余部分,超过诉讼时效,本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第一百三十五条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条、《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、参照《浙江省村经济合作社组织条例》第二十一条第(三)项的规定,判决如下:

裁判结果

一、被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组于本判决生效后十日内支付原告付*媛土地补偿分配款人民币42000元;

二、驳回原告付媛*的其他诉讼请求。

如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费人民币3180元,减半收取1590元,由原告付**负担1130元,由被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组负担460元。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省**民法院。

裁判日期

二〇一五年八月十日