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丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组与朱**一案一审民事判决书

2015.08.10丽水市莲都区人民法院(2015)丽莲南民初字第148号

审理经过

原告朱**与被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2015年7月3日立案受理后,依法由审判员冯**独任审判,于同年7月27日公开开庭进行了审理。原告朱**及其委托代理人邹**、被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组的诉讼代表人供祥元及委托代理人王**到庭参加诉讼。本院现已审理终结。

原告诉称

原告朱*珍诉称:原告系丽水市莲都区南明山街道垟店汤庵村村民,1987年与付**结婚,婚后生育一女,取名付媛*。原告的户口一直登记在被告所在小组。原告于2007年与付**离婚。自2004年起,因政府建设需要陆续征收了村集体土地,但被告只按其他村民70%的份额分配给原告土地补偿款。原告为了维护自身合法权益,2015年向丽水市莲都区南明山街道申请确认原告为莲都区南**九村民小组集体经济成员。丽水市莲都区南明山街道经核实后于2015年5月26日出具莲南街处[2015]002号《莲都**道办事处处理意见书》,认定原告朱*珍具有丽水市莲都区南明山街道垟店村第九组集体经济成员资格,应享受与本组其他成员同等的权利和义务。原告认为被告少分配给原告集体土地补偿款的行为,违反了法律规定,侵犯了原告的合法权益。为此,请求判令:被告立即支付原告2015年的土地补偿款42000元。

被告辩称

被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组辩称:1、原告于1987年与付**成立事实婚姻,付**系农民,原告属于“农嫁农”,其户口属于应当迁出而未迁出。2、《莲都**道办事处处理意见书》作出程序不合法,违背客观事实,原告不具有被告所在集体组织成员资格。3、原告没有长期固定在被告所在集体生产、生活,也没有履行集体成员应尽的义务,其不应享受集体组织成员权益。4、被告的分配款包括安置补助费、土地补偿费、青苗补偿费、地上附着物补偿费四部分,原告没有取得承包土地,所以土地补偿费当然不应享受。综上,原告的诉讼请求,没有事实和法律依据,请求法院驳回原告的诉讼请求。同时被告保留要求原告返还已分配的70%的土地补偿款的权利。

为支持自己诉称的事实,原告朱**提供以下证据供质证:1、原告的身份证(复印件)、户口簿(复印件),待证原告诉讼主体资格。2、丽水市莲**民委员会的证明,待证被告和负责人情况。3、垟店村九队历年土地款分配清单(10张),待证2003年至2015年间土地分配款的分配次数和金额。4、《莲都**道办事处处理意见书》一份,待证原告具有集体经济成员资格,应享受与本组其他成员同等的权利义务。

被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组对原告提供的证据质证认为:证据1、2无异议。证据3,对土地款分配清单的真实性无异议,但除了今年的一次土地款分配外,其余土地款分配的时间在2009年以前。被告当时就是按照70%的标准向原告分配补偿款,原告没有提出异议。证据4,《莲都区南明山街道处理意见书》形式不合法,对主要事实的认定有误,且南明山街道无权对集体组织成员资格作出认定,不能作为认定案件事实的依据。

为支持自己的抗辩主张,被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组提供以下证据供质证:1、垟店**员会的证明,待证供祥元系本村第九村民小组组长,为诉讼代表人。2、垟店村第九村民小组成员意见,待证多数成员证明原告朱**及其女儿付**在本组没有承包地,系“农嫁农”,不应享受土地补偿分配款。

原告朱**对被告提供的证据质证认为:证据1,无异议。证据2,没有抬头,形式不合法,所有签字的成员都与本案案件的审理结果存在利害关系,是多数人为自己的利益而排除少数人的合法权益。

本院对原告朱**提供的证据认证认为:原告提供的上述证据内容真实、来源合法,与本案所要待证的事实相关联,可作为认定案件事实的依据予以采用。

本院对被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组提供的证据认证认为:证据1,原告无异议,本院予以采信。证据2,被告小组成员不具有认定原告朱**是否具有集体组织成员资格的权利,不能对抗南明山街道出具的《处理意见书》,本院不予采信。

本院结合原、被告提供的证据及庭审陈述,对案件事实作如下认定:原告朱*珍系丽水市莲都区南明山街道垟店汤庵村村民,户口自出生时起就登记在被告丽水市莲都**九村民小组。1987年,原告与付**成立事实婚姻。自2003年起,因政府建设需要,被告所在集体土地被陆续征用,组里先后十次进行土地征用款分配。2015年1月13日,被告所在集体组织成员每人分得补偿款42000元。但被告以原告不具有本集体经济组织成员资格、“外嫁女”、没有取得承包地、补偿费中包含了安置补助费和青苗费等各种理由减少支付原告的土地补偿款。原告遂于2015年向丽水市**道办事处申请确认其具有丽水市莲都**九村民小组集体经济组织成员资格。同年5月26日,丽水市**道办事处出具《处理意见书》,确认:原告朱*珍为被告小组集体经济组织成员,其与付**结婚后未在男方取得土地承包权,仍在垟店村第九组承包集体土地,应享受和履行其他村民同等权利义务。

本院认为

本院认为:丽水市莲都区人民政府南明**事处根据原告的情况,确认原告朱**具有被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组的农村集体经济组织成员资格。被告所有的集体土地被征用后而获得的补偿,其成员以一定的民主议定程序决定将安置补助费与土地补偿费等合在一起对集体利益按成员资格进行分配,系其对自身权利的处分,不违反法律的规定,应予认可。原告作为被告的农村集体经济组织成员,应平等地享有该集体利益,享有与被告其他成员同等的权利和待遇。被告少分给原告土地补偿款,侵犯了原告作为被告农村集体经济组织成员的合法权益。故,原告的诉讼请求,有事实和法律依据,本院予以支持。庭审中,被告辩称《莲都**道办事处处理意见书》对主要事实认定错误,作出程序不合法,原告不具有本集体经济组织成员资格。但被告所提供的证据未能证明南明**事处作出的处理意见错误、违法,对该抗辩意见,本院不予采纳。被告辩称原告没有取得承包地,但莲南街处[2015]002号《处理意见书》确认原告朱**仍在垟店村第九组承包集体土地。况且有没有承包地并不决定某人是否具有成员资格,因为有了成员权并不一定马上分得承包地,没有取得承包地不能等同于不具有承包土地的资格。因此,被告的该抗辩意见,本院亦不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条、《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、参照《浙江省村经济合作社组织条例》第二十一条第(三)项的规定,判决如下:

裁判结果

被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组于本判决生效后十日内支付原告朱**土地补偿分配款人民币42000元。

如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费人民币850元,减半收取425元,由被告丽水市莲都区南明山街道垟店村第九村民小组负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省**民法院。

裁判日期

二〇一五年八月十日