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霍*清与霞浦县**民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书

2015.06.15霞浦县人民法院(2015)霞民初字第691号

审理经过

原告霍*清诉被告霞浦县**民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2015年4月8日立案受理后,依法由代理审判员江静适用简易程序公开开庭进行了审理。原告霍*清委托代理人李**到庭参加诉讼,被告霞浦县**民委员会经本院合法传唤,无正当理由未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称

原告霍*清诉称,原告系溪南镇长腰村村民,从小在长腰村长大。1995年9月11日,原告与溪南镇岱岐头村村民陈**结婚,婚后,户口未迁入男方户籍。虽原告在溪南镇岱岐头村王家边18号生活至今,但并未加入岱岐**济组织,原告在婚后仍参与长腰村的民主政治活动和村民自治管理,2007年7月原告还在被告处加入医保。

2013年1月14日被告经民主议定程序出台了《溪南镇长腰村被征收土地、海域预付款分配方案》。该方案中被告将原告认定为u0026ldquo;出嫁女u0026rdquo;,仅一次性给予补偿款15000元。原告对被告出台的分配方案持有异议,并依法信访。2012年年底和2013年年初被告按照方案规定分两次给每位村民发放首期被征土地补偿费35000元,但原告并未分得该补偿款。2013年8月3日被告又违法出台了《长腰村u0026ldquo;出嫁女u0026rdquo;、u0026ldquo;祖籍还乡u0026rdquo;等补偿实施方案》作为上述方案的补充方案,再次将原告认定为u0026ldquo;出嫁女u0026rdquo;。被告作为基层村民委员会组织无视法律规定,出台了被征土地补偿款分配方案,将原告标上u0026ldquo;出嫁女u0026rdquo;标签,无端剥夺原告作为村集体经济组织成员依法享有的对集体财产分配收益的平等权。其行为违反了《中华人民共和国宪法》关于公民平等权的规定以及《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关规定,故原告特提起诉讼,请求判令:1、被告支付原告首次征地补偿费35000元;2、诉讼费用由被告承担。

被告辩称

被告霞浦县**民委员会未作答辩。

本院查明

经审理查明,原告霍*清于1995年9月11日与溪南镇岱岐头村村民陈**结婚,并在溪南镇岱岐头村王家边18号生活至今,其户籍未迁入溪南镇岱岐头村,未成为溪南镇**经济组织成员,在溪南镇岱岐头村未享受到任何福利。2005年12月13日,原告户籍随父母由蕉城区三都镇斗帽村三都斗帽店村迁移入溪南镇长腰村外沃45号。2007年7月2日,原告作为溪南镇长腰村外沃村民参加农村合作医疗。

2012年下半年,霞浦县人民政府对属于长腰村集体所有的土地实施征收,并向被告拨付了征收土地补偿费。2013年元月14日被告公布《溪南镇长腰村被征收土地、海域预付款分配方案》,2013年8月3日被告公布《长腰村u0026ldquo;出嫁女u0026rdquo;、u0026ldquo;祖籍返乡u0026rdquo;等补偿实施方案》,两套方案均确定原告为u0026ldquo;出嫁女u0026rdquo;,一次性补偿原告15000元,原告不服,至今未领到补偿款。另查,目前被告已给村委确定的村民发放首次征收土地补偿款35000元。

以上事实原告提供如下证据予以证实:身份证、户口薄、结婚证、农村合作医疗证、《溪南**民委员会证明》、《溪南镇长腰村被征收土地、海域预付款分配方案》、《长腰村u0026ldquo;出嫁女u0026rdquo;、u0026ldquo;祖籍返乡u0026rdquo;等补偿实施方案》、(2013)u0026times;u0026times;民初字第u0026times;u0026times;号民事判决书等予以证实,本院予以确认。

本院认为

本院认为,原告虽于1995年9月11日与溪南镇岱岐头村村民陈**结婚,并在溪南镇岱岐头村王家边18号生活至今,但其户籍关系未迁入溪南镇岱岐头村,未成为溪南镇**经济组织成员。2005年12月13日,其户籍随父母由蕉城区三都镇斗帽村三都斗帽店村迁回溪南镇长腰村,属溪南镇长腰村村民,应认定其具有长腰村集体经济组织成员资格。本案属于农村集体土地被依法征收,在村集体经济组织收到征地补偿款,并经民主议定程序决定分配方案后,原告起诉请求享有相应份额的案件,属于人民法院受理案件的范畴。原告霍*清在征地补偿款分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格,因此,其作为本集体经济组织成员就本集体土地被征收后的补偿费提起诉讼,不违反法律规定,应予以支持。原告请求被告支付首次征地补偿款35000元,理由充分,应予以采纳。被告霞浦县**民委员会经本院合法传唤,无正当理由拒不到庭,视为放弃诉讼权利,依法予以缺席审理、判决。综上,依照《中华人民共和国民法通则》第五条,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条,《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定,判决如下:

裁判结果

被告霞浦县**民委员会应于本判决生效之日起十日内向原告霍巧清支付征地补偿款35000元。

如果未按本判决指定的期间给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费675元,依简易程序审理减半收取338元,由被告霞**村民委员会负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于宁德**民法院(上诉案件受理费缴纳办法:到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书,至迟在上诉期满后七日内预交到福建省宁德**民法院,逾期不交按自动撤回上诉处理)。

裁判日期

二〇一五年六月十五日