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张*与西康**委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书

2015.06.25广饶县人民法院(2015)广民二初字第222号

审理经过

原告张*诉被告广饶经济**社区居民委员会(以下简称“西康社区”)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院受理后,依法由审判员顾**独任审判,公开开庭进行了审理。原告张*到庭参加诉讼,被告西**居委会的委托代理人李**、郭*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告张*诉称,原告是被告社区居民,并长期居住在该社区。被告社区自1990年开始在农村家庭土地承包采取“每五年一调整”的办法,并按每人口粮田2.3亩的标准承包,自2002年至2007年西**委会先后对外签订一系列土地租赁合同。承包户土地全部被广饶经济开发区占用,按每亩1000斤小麦、1000斤玉米折价(按市场价格)补给西**委会。2011年-2014年西**委会按每人2.3亩承包地,吨粮田标准向大部分社区居民支付了四年的口粮地补偿款,而未向被告等少数居民支付。自2011年5月份至今,原告曾多次要求被告履行支付义务,被告拒不履行应尽的义务。为维护原告的合法权益,现依法起诉,请求依法判令:一、被告支付原告2011年至2014年集体收益款共计22073元;二、本案诉讼费用及实际支出费用由被告承担。

被告辩称

被告西康社区辩称,1、原告属于山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第六条规定的第四种情形即“其他将户口依法迁入本村……”,原告于2008年将户口迁入被告社区,即便在被告社区长期居住,因其未经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,原告至今并不具有村集体经济组织成员资格;2、原告未被村集体纳入集体利益分配方案内,属于村民自治的范畴,不属于司法调整的范畴;3、退一步讲,即使原告有权主张,2011年与2012年的集体收益款与机动地补偿款也已过诉讼时效,综上,请求驳回对被告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明,原告张**被告社区居民,其户籍于1996年前一直在西康社区,并与家人一直在该社区居住。1996年,原告将户籍迁出至广饶县府前大街21号,2008年6月30日又迁回被告社区。2007年被告社区土地整体对外租赁。自2011年至2014年被告向所属村集体成员每人发放土地补偿款、机动地补偿款共计22073元。自2011年始,原告张*每年均向被告主张为其发放土地补偿款、机动地补偿款,该款项被告至今未向原告张*发放。

上述事实有原告张*提交的户口簿、被告西康社区2011年至2014年土地补偿款发放明细及原、被告的当庭陈述在案佐证,足以认定。

本院认为

本院认为,公民的合法民事权益任何组织和个人不得侵犯。本案中,原告张*原属被告社区居民,长期居住于被告社区,系被告社区常住人员。原告于1996年将户口迁出后又于2008年将户口迁回被告处,原告已经被被告接纳为集体经济组织成员,故原告符合具有被告村集体经济组织成员资格的条件。被告提出的原告不具有被告村集体经济组织成员资格的抗辩意见,因本案原告出生于该社区并常住该社区,不属于被告抗辩的情形,故对该抗辩意见本院不予采纳。农民集体所有的不动产和动产等财产,均属于本集体成员集体所有。本案原告主张的款项,系被告将村集体所有的土地对外租赁而产生的收益,也是社区居民赖以生存的基本保障,该款项属于村集体收益款。对于村集体收益款,符合村集体经济组织成员资格的人均有权享有,故原告应享有被告集体收益参与分配的权利。对于被告提出的原告未被村集体纳入集体利益分配方案属于村民自治的辩解意见,村(居)民有权订立村集体收益的分配方案,但是任何分配方案都不得侵害第三人的合法权益,因此对被告该抗辩意见,本院不予采纳。对于被告提出的2011年、2012年的集体收益款与机动地补偿款已过诉讼时效的意见,因庭审中被告认可原告从2011年起向其主张权利,原告向被告主张该权利的行为,构成诉讼时效的中断,故被告关于已过诉讼时效的抗辩意见,本院不予采纳。综上,原告要求被告发放自2011年至2014年期间土地补偿款、机动地补偿款共计22073元的诉讼请求,符合法律规定,本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条,《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款之规定,判决如下:

裁判结果

被告广饶经济**社区居民委员会于本判决生效后十日内向原告张*支付2011-2014年土地补偿款、机动地补偿款共计22073元。

案件受理费352元,减半收取176元,由被告广饶经济**社区居民委员会负担。原告张*已预交案件受理费,被告广饶经济**社区居民委员会于本生效后十日内将应负担的案件受理费176元直接支付给原告张*。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月二十五日