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郭*、谭某某与浏阳市永安**害集体经济组织成员权益纠纷一案

2015.07.14长沙市中级人民法院(2015)长中民未终字第01518号

审理经过

上诉人郭*、谭某某因与被上诉人浏阳市永安镇永安社区横街居民组(以下简称横街组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,不服湖南省浏阳市人民法院(2014)浏未民初字第00131号民事判决,向本院提出上诉。本院受理后,依法组成合议庭对本案进行了审理,本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院经审理查明:郭*自幼在横街组生活长大。2009年12月8日与长沙**塘路社区居民谭**登记结婚,婚后偶尔回娘家居住。2010年4月6日生育谭某某,婚后郭*户口未迁出,谭某某的户口亦随母亲登记在横街组上。2014年4月,横街组部分土地被征收。获得征地补偿款后制定了分配方案,人均分配征地款50000元。2014年5月1日,郭*母亲彭**代郭*与横街组签订了协议,协议约定,外嫁女户口寄存本组,自愿放弃本组征收款、出租或变卖田土资金和田土分配等一切事务及不享受本组的任何待遇和福利,也不承受任何本组的义务。此后,郭*、谭某某要求以横街组组民的资格享有分配款的权利遭拒绝。诉讼中,郭*称其从未与横街组签订放弃享受征收款等待遇的协议,协议上的签字是其母亲彭**受横街组威胁所签,该协议签字无效。横街组辩称组上分配征地补偿款均是户主签字领取的,所有出嫁女要求其户口寄留本组,亦都是其娘家户主代为签订不享受组上待遇的协议。郭*、谭某某未提交其母亲受威胁签字的有效证据。

证明上述事实的证据有:双方当事人陈述、身份证、常住人口登记卡、村规民约、征地协议书、结婚证、分配方案及明细表、协议等。

一审法院认为

原审法院认为:郭*结婚外嫁将其本人和儿子谭某某的户口寄留在横街组上,其母亲彭**作为户主代替郭*与横街组签订的放弃享受征地款等待遇的协议,属于表见代理行为,系双方真实意思表示,应遵守协议的约定。现郭*无证据证实其母亲受胁迫所签协议,要求以横街组村民资格参与分配征地款违背了上述协议的约定,故其请求不予支持,予以驳回。据此,依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最**法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定,判决如下:驳回谭某某、郭*要求浏阳市**横街居民组支付征地补偿款100000元的诉讼请求。本案受理费2300元,减半收取1150元,由谭某某、郭*负担。

上诉人诉称

郭*、谭某某不服,上诉称:1、上诉人郭*母亲彭**与被上诉人横街组签订的包含有“自愿放弃本组征收款”、“不享受本组任何待遇和福利”及“同意寄存该户口”内容的协议,是有关上诉人郭*身份关系的协议,不适用《合同法》中有关表见代理的规定;2、被上诉人横街组也没有理由相信彭**有权代理上诉人郭*、谭某某签订协议,因此彭**的代签行为不构成表见代理;3、协议中关于上诉人放弃一切分配权的约定,其实是剥夺了上诉人集体经济组织成员包括生存权在内的基本人权,违反了我国法律的基本原则,不是上诉人的真实意思表示;4、被上诉人横街组以不签订协议将不为上诉人办理社保缴费手续为由,乘彭**不识字,不清楚协议内容,欺骗、胁迫彭**签订协议,应认定无效;5、彭**代为签订的协议中没有关于谭某某放弃分配的内容,原判决却无故剥夺谭某某的分配权,有失公正。因此,原判决驳回上诉人的诉讼请求于法无据,请求二审法院依法改判。

被上诉人辩称

被上诉人横街组未发表答辩意见。

本院二审时,被上诉人横街组原组长黄**当庭表示其已不再担任横街组组长,新的组长尚未选举,并表示其不参加本案的审理,要求退出法庭。

本院二审期间,上诉人郭*陈述横街组没有通知其签订协议的有关事宜。

本院查明

本院二审查明的其他事实与原审法院查明的事实一致。

本院认为

本院认为:本案的争议焦点为:一、彭**代替郭*与横街组签订的《协议》是否有效;二、郭*、谭某某是否有权享有土地征收补偿费。

一、关于彭**代替郭*与横街组签订的《协议》是否有效的问题。经查,《协议》所涉内容实为对自己基于土地所享有的赖以生产、生活的来源予以放弃的重大决定,郭*已年满十八周岁,具有完全民事行为能力,其有权自行处分自己的权益,尤其是涉及自己生存利益的重大权益。本案中,在没有证据证明上诉人郭*已知晓将要签订《协议》的情况下,仅以彭**是郭*的母亲以及该户户主的身份,并不能必然成为相信彭**有代替郭*行签订《协议》的代理权的理由,原判决认为彭**作为母亲及户主,代替郭*与横街组签订放弃享受征地款等待遇的协议的行为属于表见代理,没有法律依据。故此,彭**代替郭*与横街组签订的《协议》,没有法律效力,本院不予认可。

二、关于郭*、谭某某是否有权享有土地征收补偿费的问题。郭*从出生后一直居住在横街组,其于2009年结婚后,户口并未迁出横街组;谭某某出生后,依当时国家有关户籍管理规定随母落户横街组,故郭*、谭某某的户口来源合法,具有合法的横街组集体经济组织成员资格。郭*婚后虽与谭某某未在横街组经常居住,但在没有证据证明其有其他生活来源并享受城镇居民福利待遇的情况下,仍应视为其二人依赖横街组的集体土地生活,因此,上诉人郭*、谭某某有权享有与横街组其他居民同等的待遇,其要求享有土地征收补偿费100000元的上诉请求符合法律规定,本院依法予以支持。

综上,原判决认定事实清楚,但适用法律错误,上诉人郭*、谭某某的上诉理由成立,本院依法予以支持。据此,依照《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(二)项的规定,判决如下:

二审裁判结果

一、撤销湖南省浏阳市人民法院(2014)浏未民初字第00131号民事判决;

二、浏阳市**横街居民组于本判决生效后十五日内给付郭*、谭某某土地征收补偿费100000元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

一审案件受理费2300元,减半收取1150元,二审案件受理费2300元,由浏阳市**横街居民组负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二○一五年七月十四日