裁判文书详情

郴州市北**冯家村民小组与曾**、曾**侵害集体经济组织成员权益纠纷二审民事判决书

2015.04.13郴州市中级人民法院(2014)郴民一终字第1154号

审理经过

上诉人郴州**冯家村民小组(以下简称冯家组)因与被上诉人曾婷媛、曾**侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,不服湖南省郴州市北湖区人民法院(2014)郴北民二初字第295号民事判决,向本院提起上诉,依法组成合议庭,于2014年12月30日公开开庭审理了本案。上诉人冯家组的委托代理人廖**,被上诉人曾婷媛、曾**的委托代理人黄*到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院审理查明,曾婷媛、曾**系冯**的村民,户口一直在该组,具有冯**集体经济组织成员资格。2012年9月29日冯**按人均分配征收补偿款3200元;2014年1月29日,冯**再次按人均分配征收补偿款5750元,两次共计8950元。但冯**以曾婷媛、曾**的母亲系外嫁女为由,未分给曾婷媛、曾**。曾婷媛、曾**不服,诉至法院,请求:一、判令冯**给付曾婷媛、曾**集体土地征收补偿款17900元;二、案件受理费由冯**负担。另查明,因行政区划的变更,原郴州市北湖区郴江镇高壁村冯**更名为郴州市北湖区骆仙街道高壁村冯家村民小组。

一审法院认为

原审法院认为:本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的主要焦点为,曾婷*、曾**是否是冯**集体经济组织成员,享有与集体经济组织成员同等的土地征收补偿费用、集体经济收益分配权。《中华人民共和国土地管理法》明确规定农村集体土地所有权属农村集体所有,即属于具有该农村集体经济组织成员资格的全体成员共同所有。土地是农村集体经济组织成员赖以生存的基本生产资料,土地征收补偿费用是对被征用土地的所有者给予的补偿和安置,因而凡是被征用土地的农村集体经济组织的成员,均有根据同权同利、不得歧视的原则获得被分配的土地补偿费的相应份额。《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条明确规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。”《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款明确规定:“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的,受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。而农村集体经济组织成员的确定应以户籍为原则。在本案中,曾婷*、曾**系冯**的村民,户口一直在该组,曾婷*、曾**没有在其他任何地方取得耕作地,也没有转换农民身份或得到其他生活保障,可以认定其仍然是冯**集体经济组织的成员,应享有与集体经济组织成员同等的待遇,冯**不分配土地征收补偿费用给曾婷*、曾**与法不符,故对曾婷*、曾**要求冯**支付土地补偿费17,900元的诉讼请求,应予以支持。冯**提出的曾婷*、曾**不是冯**集体经济组织成员,不享有本组经济组织成员土地征收补偿费用、集体经济收益分配权的抗辩理由,无事实和法律依据,应不予采信。综上,原审法院根据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款,《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定,作出如下判决:“被告郴州市**冯家村民小组在本判决生效后五日内支付征地补偿费17,900元给原告曾婷*、曾**。如果被告郴州市**冯家村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费248元,由被告郴州市**冯家村民小组承担。”

上诉人诉称

上诉人冯家组不服原审判决,向本院提起上诉称:一、曾**、曾**不是居住在冯家组,也没有在冯家组分配土地,其生活来源不是依靠冯家组的土地,原审法院仅凭曾**、曾**的户口在冯家组就认定曾**、曾**是冯家组的集体经济组织成员,认定事实错误;二、原审法院没有查清冯家组是否分配了土地补偿款,就判令冯家组给付土地补偿款给曾**、曾**,判决错误。综上,原审法院认定事实不清,适用法律不当,请求:撤销原审判决,改判驳回曾**、曾**的诉讼请求;案件受理费由曾**、曾**负担。

被上诉人辩称

被上诉人曾婷媛、曾**答辩称:原审法院认定事实清楚,适用法律正确,请求驳回上诉,维持原判。

二审庭审中,被上诉人曾婷媛、曾**提交了一份证据,冯家组2013年12月30日社员现金发放表,拟证明2014年1月29日发放了土地征收补偿款5750元每人,总共发放1,219,000元。上诉人冯家组质认认为,该证据的真实性有异议,证据来源无法查实,没有上诉人组上的盖章,会计人员也未签字,领款人处也没有任何人签字,发放的时间也不对。本院认为,该份证据与原审中曾婷媛、曾**提交的王**及王**的存折上的日期及数据吻合,本院对该证据予以采信。

本院查明

本院二审查明,曾婷*却于1992年12月1日出生,2011年5月5日,曾婷*随母冯**迁入冯家组。曾**1984年4月4日出生,2011年5月5日,曾**随母冯**迁入冯家组。曾婷*在郴江镇高壁村办理了城乡居民基本医疗保险,参保时间为2011年12月5日。曾**在郴江镇高壁村办理了城乡居民基本医疗保险,参保时间为2011年12月5日。本院二审查明的其他事实与原审法院审理查明的事实一致。

本院认为

本院认为,本案争议焦点为:一、曾**、曾**是否具有冯**的集体经济组织成员资格的问题;二、冯**是否分配了土地补偿款的问题。曾**、曾**于2011年将户口迁入其母冯**所在地冯**,并办理了城乡居民基本医疗保险,无证据证实曾**、曾**在其他地方享有村民组织待遇或者纳入其他社会保障体系,故曾**、曾**具有冯**集体经济组织成员资格。上诉人关于曾**、曾**不具集体经济组织成员资格的上诉理由不能成立,本院不予采纳。关于焦点二。被上诉人在原审中提交了冯**两位集体经济组织成员的存折,两人同时于2012年9月29日入账3200元,2014年12月9日入账5750元。二审中,被上诉人曾**、曾**提交了2013年12月30日社员现金发放表,每人分配5750元,表中有集体经济组织成员的签字。上述证据形成证据链,可以证实冯**有分配土地补偿款的事实。故冯**关于未分配土地补偿款的上诉理由不能成立,本院不予采纳。综上,原审认定事实清楚,适用法律正确,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)之规定,判决如下:

二审裁判结果

驳回上诉,维持原判。

二审案件受理费248元,由上诉人郴州**冯家村民小组负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年四月十三日