不发行行政处罚决定书，书面签字，有事件真相吗？ 今后对外国有影响吗？ 还是有违法的记录，还是有记录？

行政处罚在相应的执法机构会存有案底。
　　目前我国已经着手建立建立犯罪人员犯罪记录制度，对犯罪人员信息进行合理登记和有效管理，依托政法机关现有网络和资源，由公安机关、国家安全机关、人民检察院、司法行政机关分别建立有关记录信息库，并实现互联互通，公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。
上述机关在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照法律法规关于升学、入伍、就业等资格、条件的规定进行。
　　 其目的就是加强对犯罪人员信息的有效管理有效防控犯罪，维护社会秩序，也有助于保障有犯罪记录的人的合法权利，帮助其顺利回归社会。

登记管理机关送达行政处罚决定书，主要有以下几种方式：
　　
（1）直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达；其负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意：① 无特殊情况的，均应适用直接送达的方式；② 由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收；③ 受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收；④ 受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收；⑤ 送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章；⑥ 受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
　　
（2）留置送达。在适用留置送达时，应当注意： ① 留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书；② 送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期； ③ 送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达；④ 有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达；⑤ 送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。
　　
（3）邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。采取邮寄送达时，应当注意： ① 在直接送达有困难时，才能采用邮寄送达；② 邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；③ 邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期；④ 送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。
　　
（4）公告送达。公告送达是送达的最后一种方式，在适用公告送达时，应当注意以下事项： ① 通过其他方式都无法送达时，适用公告送达； ② 公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告；③ 自发出公告之日起，公告期为60日；④ 公告期满后，即视为送达；⑤ 登记管理机关采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。

不签字不影响行政处罚决定书的生效，只要送达时注明即可。如对行政处罚有异议，可以提行政复议或行政诉讼。
行政处罚决定书可以不签字，但是还是会受到惩罚。对于行为人的同一个违法行为，无论触犯几个法律条文，构成几个处罚理由，以及由几个行政主体实施处罚，只能给予一次罚款。
如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款，根据效力优先原则，应该是谁先罚款谁有效。