未领结婚证明的两个人要罚款还是罚款？

生孩子必须要按照国家的规定，我们国家有专门的计划生育，每年都会出台不同的政策，如果是违规生育，计划生育部门肯定会严肃处理的，虽然说国家开放了二胎政策，但是并不意味着可以多生，可以随意生三胎四胎，这种违反规定的事情，国家也是会去管理的。
1、如果违法多生育一个子女，需要按照当事人上年度总收入的二倍征收，以后再多生育一个子女，增加三倍征收，以此递增。

2、如果非婚生育和非法收养子女，那么则需要按照子女的数量处以处罚，依照违法超生育子女的标准征收。

3、如果是因为实施了非医学需要，因为婴儿性别而进行人工终止妊娠或谎报婴儿死亡、买卖、遗弃、残害婴幼儿违法生育的，依照违规多生育子女社会抚养费征收标准的二倍来征收。

要二胎这个问题，应该属于其自由选择的权利范围。因为，公民有生育的权利，也有不生育的自由。公民有权利选择生育与不生育，不生育也不应当受到歧视。当事人作为民事行为能力人，可以自己根据自身以及家庭情况决定是否要二胎。
另外虽然孩子对夫妻的感情以及家庭有存在维系作用，但是并不能作为决定因素。

1、关于离婚的条件
　　按照《婚姻法》的规定，夫妻双方感情确已破裂的，可以判决离婚。
　　
2、关于孩子的抚养及抚养费
　　对于孩子抚养问题，要从有利于孩子成长的角度出发，仔细确认双方的情况后判决，但哺乳期间的孩子一般判给女方抚养，如果不是哺乳期，就要看那方更适合小孩成长并征求小孩本人的意见。不抚养小孩的一方在孩子18岁以前应当每月支付抚养费，抚养费的标准一般是年收入的20—30%之间。如果在今后的抚养期内，一方不适合抚养小孩，另一方可以到法院重新起诉，要求变更小孩抚养权。
　　
3、关于共同财产的分割
　　婚姻存续期间一方取得的财产均属夫妻共同财产，夫妻共同财产和债务归夫妻共同所有和负担，一般是一人一半 。如果一方有过错，分割财产是可以少分或者不分，具体份额由法院裁定。一般情况，结婚后婚前彩礼作为共同财产处理，不能要求退还，如果没有结婚，可以要求对方退还彩礼。
　　
4、关于离婚的程序、所需证件及费用
　　如果是协议离婚，双方协商后，凭双方的离婚协议书、结婚证、身份证到原婚姻登记机关办理离婚手续，领取离婚证；如果是一方不同意或签了离婚协议后反悔不履行的，那么应当通过诉讼离婚，在被告住所地法院起诉，或者在被告居住超过一年以上的所在地法院起诉,如果被告下落不明或者监禁1年以上的，可以在原告所在地法院起诉离婚。一审一般时6个月，二审时3个月。如果法院第一次判决不离的话，半年之后可以重新起诉，第二次起诉法院一般情况下应当判离。诉讼离婚的诉讼费用如果不涉及到财产分割一般是50元，有财产分割的话，按照财产比例交费，具体可参照《诉讼收费办法》。