行政强制的设定权

　　根据我中行政处罚法的规定，行政机关有权对违反行政法规的当事人或者组织作出行政处罚，如交通违章交警可进行处罚，如果被处罚人不执行决定可用强制措施执行。下面请随找法网小编一同来了解行政强制的设定权，欢迎大家阅读。

　　一、行政强制的设定权

　　１、行政强制措施由法律设定。

　　２、尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由；冻结存款、汇款；以及应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

　　３、尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物；扣押财物的行政强制措施。

　　４、法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

　　５、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

　　６、法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除限制公民人身自由，冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

　　二、行政强制执行的方式

　　（一）代履行

　　代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。

　　代履行必须同时具备四个要件：

　　１、存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。

　　２、该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。

　　３、代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。

　　４、由义务人承担必要的费用。

　　（二）执行罚

　　执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。

　　（三）直接强制

　　直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。

　　直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。

　　综上可知，行政强制措施的设定出自法律，部分也可以由行政法规和地方性法规设定，但是除此之外，任何其他规范性文件都不具有此权力，这一规定也是为了改变“政出多门”的混乱局面，使得法律更好地服务于社会公正。

　　根据合同法第五十二条的规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。那么这里面的“行政法规强制性规定”是什么呢？找法网小编为您带来相关内容，欢迎大家阅读。

　　行政法规强制性规定

　　《合同法》第５２条规定：有下列情形之一的，合同无效：

　　（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

　　（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

　　（三）以合法形式掩盖非法目的；

　　（四）损害社会公共利益；

　　（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

　　在适用该项规定时应注意把握两点：

　　（１）应注意认定合同无效依据的法律规范的效力层次，其只能是法律和行政法规的强制性规定，行政规章、地方性法规有强制性规定的，不能以适用该项规定为由否定合同的效力。

　　（２）该强制性规定应为效力性强制性规定。在对效力性强制性规定进行理解与适用时，应注意准确把握效力性强行性规定以及管理性强行性规定的区分标准。

　　在把握效力性强制性规定与管理性的强制性规范的区分标准时应考虑以下几个因素：

　　第一，该强行性规定是否直接表明违反该规定的合同应认定无效；第二，该强行性规定的制定目的是否为禁止民商事法律行为的效力；第三，虽无前述明确规定，但该强行性规定是否涉及社会公共利益或者国家利益的保护问题。在具体分析时要采用文义解释、目的解释和体系解释的多种合同解释方法，要注意运用公平原则对当事人之间的利益进行衡量以确定强行性法律规范的性质。

　　特别要注意的是：

　　不能把有“应当”、“必须”“不得”内容的法律行政法规都视为强制性固定，因而认定合同无效。要综合以下几个因素判断：

　　一是合同法上的强制性规定一般都涉及重大社会利益和公共道德，或者事关国家重要宏观调控措施、市场经济基本秩序、市场经济主体的基本权利。

　　二是合同法上的强制性规定一般都涉及对双方交易行为的禁止，而不是出于行业管理的考虑对行业内一方行为的禁止。

　　三是合同法上的强制性规定一般都有相应的对双方的制裁内容（可能不规定在同一法条，甚至同一法律中）。四是对于一些审判实践中遇到的主要违反强制性规定的交易行为，最高人民法院一般都已通过司法解释和判例以确定。在适用强制性规定认定合同效力时，要注意只有合同约定的权利义务本身违反强制性规定的，才认定合同无效，当事人以违反强制性规定的行为履行合同的，不能认定合同无效。

　　如果违反法律行政法规的强制性规定，民事行为会被法律所否定，双方当事人签订的合同是无效合同，不会发生法律效力。