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政府采购招标方式有哪些

2018-07-20 15:45
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  采购的方式很多,但对于大规模采购,采购方一般会选择招标采购,招标采购能够为采购方提供性价比更好的产品或原材料。因此,招标采购是采购方采购产品的一种十分好的选择,但是招标采购的方式也并非单一的。接下来,找法网小编将向大家介绍下招标采购的方式都有哪些。

  一、招标采购的概念

  招标采购是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象,并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。招标采购是政府采购最通用的方法之一。招标采购可分为竞争性采购和限制性招标采购。它们的基本的做法是差不多的,其主要的区别是招标的范围不同,一个是向整个社会公开招标,一个是在选定的若干个供应商中招标,除此以外,其他在原理上都是相同的。一个完整的竞争性招标采购过程由供应商调查和选择、招标、投标、开标、评标、决标、合同授予等阶段组成。

  二、招标采购的方式

  1、公开招标(即国际竞争性招标、国内竞争性招标)。

  设备、材料采购的公开招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等公开发表招标广告,在尽量大的范围内征集供应商。公开招标对于设备、材料采购,能够引起最大范围内的竞争。其主要优点有:

  (1)可以使符合资格的供应商在公平竞争条件下,以合适的价格获得供货机会。

  (2)可以使设备、材料采购者以合理价格获得所需的设备和材料。

  (3)可以促进供应商进行技术改造,以降低成本,提高质量。4)可以基本防止徇私舞弊的产生,有利于采购的公平和公正。

  设备、材料采购的公开招标一般组织方式严密,涉及环节众多,所需工作时间较长,故成本较高,因此,一些紧急需要或价值较小的设备和材料的采购则不适宜这种方式。

  国际竞争性招标就是公开地、广泛地征集投标者,引起投标者之间的充分竞争,从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料。我国政府和世界银行商定,凡工业项目采购额在100万美元以上的,均需采用国际竞争性招标。通过这种招标方式,一般可以使买主以有利的价格采购到需要的设备、材料,可引进国外先进的设备、技术和管理经验,并且可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会,保证采购工作公开而客观地进行。

  国内竞争性招标适合于合同金额小,工程地点分散且施工时间拖得很长,劳动密集型生产或国内获得货物的价格低于国际市场价格,行政与财务上不适于采用国际竞争性招标等情况。国内竞争性招标也要求具有充分的竞争性,程序公开,对所有的投标人一视同仁,并且根据事先公布的评选标准,授予最符合标准且标价最低的投标人。

  2、邀请招标(即有限国际竞争性招标)。

  设备、材料采购的邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书,并且受邀参加投标的单位不得少于3家。这种方式也称为有限国际竞争性招标,是一种不需公开刊登广告而直接邀请供应商进行国际竞争性投标的采购方法。它适用于合同金额不大,所需特定货物的供应商数目有限,需要尽早地交货等情况。有的工业项目,合同价值很大,也较为复杂,在国际上只有为数不多的几家潜在投标人,并且准备投标的费用很大,这样也可以直接邀请来自三、四个国家的合格公司进行投标,以节省时间。但这样可能遗漏合格的有竞争力的供应商,为此应该从尽可能多的供应商中征求投标,评标方法参照国际竞争性招标,但国内或地区性优惠待遇不适用。

  采用设备、材料采购邀请招标一般是有条件的,其条件主要有:

  (1)招标单位对拟采购设备的制造商在世界上(或国内)的分布情况比较清楚,并且制造厂家有限,又可以满足竞争态势的需要。

  (2)已经掌握拟采购设备的供应商或制造商及其他代理商的有关情况,对他们的履约能力、资信状况等已经了解。

  (3)建设项目工期较短,不允许用更多时间进行设备采购,因而采用邀请招标。

  (4)还有一些不宜进行公开采购的事项,如国防工程、保密工程、军事工程等。

  以上内容告诉大家招标采购的方式都有哪些。招标采购是采购方选择较高性价比产品的一种十分好的方式,一方面可以降低采购的成本;另一方面可以确保产品的质量。此外招标采购也为采购方省去了一些中间价,降低了成本。招标方最终可以根据实际情况选择对自己有利的一方作为投标方进行采购产品。招标采购必然会涉及一些法律知识,专业的法律建议必要时联系律师确定采购合同等材料。

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