政府采购方式的确定原则
大家知道，根据《政府采购法》，政府采购方式目前有六种，选对采购方式，对于政府采购项目来说非常重要。那么，政府采购方式的确定原则有哪些呢？政府采购具体有哪些采购方式呢？政府采购的途径又怎样呢？下面由找法网小编为大家详细介绍，希望对大家有所帮助。
一、政府采购方式的确定原则
(一)采购模式的审批原则。
按照《政府采购法》的规定，集中采购目录确定后，各预算单位应按照集中采购目录和限额标准编制政府采购预算，财政部门审定后应编制政府采购计划。这个政府采购计划，要涉及的重要环节就是确定是“集中采购”还是“分散采购”。中途采购计划调整(含追加、减少)时首先要确定的还是“集中采购”和“分散采购”问题。其确定原则就是属于集中采购目录和限额标准范围的纳入“集中采购”，其他的纳入“分散采购”。
(二) 采购方式的审批原则。
从表面上看，《政府采购法》第三章“政府采购方式”用了七条就其审批原则作了明确规定，因此就有了依法确定的原则。但在实际工作中却感觉不是那么简单。首先政府采购方式名称上，实际工作中各地都有了创新，比如定点采购、协议采购等都执行得较多，而定点项目和供应商的确定，各地做法都不一样，就是同一个地方，因采购项目的特殊性，确定方式也差别巨大。一般来讲是采用“公开招标”和“竞争性谈判”来确定定点供应商的，而定点采购项目则是根据采购项目的特殊性考虑方便采购人提高效率来确定的。所有这些创新和灵活性与《政府采购法》的原则性存在差异。因此，难免出现在采购方式问题上出现不利于公开、公平、公正原则的现象，突出表现在定点项目和供应商一旦确定，就意味着其他供应商失去了公平的机会。其次，在具体采购方式的确定上，存在很大差异，其差异主要来自《政府采购法》第三章中对各条安排次序上和执行者的理解上。这就引申出后面两条原则。
(三)公开招标优先原则。
因《政府采购法》第二十六条规定公开招标应作为政府采购的主要方式。故在实际工作中可以这样确定：只要某一采购项目预算金额达到了公开招标限额标准就首先实行公开招标，而不能选择后面的采购方式。重庆市财政局渝财采购〔2007〕47号《重庆市财政局关于进一步加强政府采购公开招标采购方式变更管理工作的通知》，核心就是把政府采购方式区分为“公开招标”和“非公开招标”，并以此来规定政府采购方式的审批原则。该文规定凡是符合《政府采购集中采购目录》有关规定，达到公开招标采购的项目，因情况特殊需要采用公开招标以外的其他非公开招标采购方式的需要财政部门审批，就是这一原则的具体体现。这一原则好像符合《政府采购法》的精神实质。但在实际工作中并不能都这样处理，比如：网络设备和服务、车辆采购、车辆集中保险、医疗器械等采购项目，其采购金额无一例外能达到公开招标数量标准，如果真正按公开招标方式采购，不要说采购时间长不能满足采购人需要，就是时间允许，这种采购方式采购的产品极有可能不能满足采购人实际需要。如果不按“公开招标”来采购，就可能要违背第二十八条规定，说你“以其他任何方式规避公开招标采购”。
(四) 原则性与灵活性并行原则。
既然《政府采购法》第三章规定政府采购方式时，第二十六条先罗列了各种采购方式，接着规定公开招标应作为政府采购的主要方式并强调不要规避该方式，然后在第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条分别对“邀请招标”、“竞争性谈判”、“单一来源”、“询价”采购的条件作出了详细规定。我们就完全可以这样理解：《政府采购法》原则上规定了公开招标作为政府采购的主要方式，但只要采购项目符合第二十九条至第三十二条规定情形的自然按后面的规定执行，这就是并行原则，或例外原则。在实际工作中，大多是按这个原则来处理的。但这样处理有时会遭到“规避公开招标”的质疑，也会遇到人们认为政府采购就是“招标采购”思潮的挑战。
二、政府采购的方式
政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
《中华人民共和国政府采购法》第二十六条，政府采购采用以下方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。
三、政府采购的途径
政府采购有两种途径:即委托采购和自行采购。其中，委托采购是指采购人通过集中采购机构或其他政府采购代理机构进行采购。属于集中采购目录或达到采购限额的，通过委托采购途径。
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