亲爱的律师，我想问一下19年前的一起交通事故和越狱案。那时，我们还年轻，不懂法律，不能拿起法律武器。这场事故给两个家庭造成了极大的不幸。对这两个家庭来说，这真是一场噩梦和灾难。这件事发生在1998年8月的一个晚上，在黄黄高速公路上。在没有任何警告和安全措施的情况下，这条高速公路没有正式通车，导致两名行人死亡，司机逃跑。当时没有一个部门出来承担责任，到现在还不知道。律师，你觉得我该怎么办？我当时可以起诉承包商或施工方吗？请教我！非常感谢。

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