立法法对税率为什么要法定?

　　自2015年3月15日“两会”结束后，最受人关注的就是关于《中华人民共和国立法法》的修改，其中就涉及到税收法定的明确。那么大家知道立法法对税率为什么要法定吗？接下来找法网小编为您整理了相关资料，希望能够帮助到大家哦。

　　立法法对税率为什么要法定

　　税收法定原则是一项历史悠久、国际通行的基本法律原则，指导着税收立法、执法和司法，直接规范政府征税权，是保障纳税人权利的核心，堪称税法领域的最高原则。而税种，只是税的名称，不能涵盖纳税对象、计税依据、税率、税收减免等税收要素，而真正体现纳税人负担的，恰恰不是税种本身，而是这些更为具体的税收要素。

　　以税率为例，税率决定了纳税人税负的轻重，现实中很容易被调整。一旦在《立法法》中没有出现税率法定的表述，那么在实践中，行政机关可能擅自提高或降低税率，这对国计民生的影响颇为深远，对于经济下行明显，而税负又如此庞大的当今中国而言，更是如此。

　　从2010年11月财政部、国家税务总局和国务院法制办共同起草，到2011年4月向全社会公开征求意见，全国人大常委会法工委收到8万多网民提出的23万多条意见，直到2011年6月全国人大常委会投票通过，历时一年有余，最后将个人所得税的免征额提升到3500元。能够取得哪怕一点点进步，也正是因为个人所得税本身，属于要经过全国人大立法程序的三个税种之一。可以说，正是全国人民代表大会制度的存在，大大制约了行政机关征税的随意性。

　　公民纳税是为了交换政府的公共服务，因而税收法定是一个法治社会最基本的原则。这正是那些看似迂腐的学者专家们据理力争的全部动力。令人欣慰的是，他们的努力还是起到了作用，《立法法》修正案中，最终把 “税率的确定”纳入了范围。

　　法律规定：

　　《中华人民共和国立法法》第八条第（六）项规定：“下列事项只能制定法律：（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。”

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