二手房没有土地使用证可以补办。根据国土资源部《不动产登记操作规范（试行）》中“一体登记原则”和“属地登记原则”规定，“房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权登记应当与其所附着的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。”如果所购买的二手房有国有土地使用证，应该到国土资源局办理国有土地出让手续，领取国有土地使用证。
如果是农村的房屋，只有本村村民可以到乡镇国土资源所申请，经乡镇政府审理和国土资源局审核后报县政府批准，然后核发证书。土地使用证补办流程具体如下：
（1）土地使用者带个人身份证到规划地籍股申请查询土地证登记情况；
（2）到报社办理土地使用证遗失证明；
（3）登报三十日后持有关资料到市国土资源局申请办理。
《不动产登记操作规范（试行）》的通知
房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权登记应当与其所附着的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。
土地使用权、海域使用权首次登记、转移登记、抵押登记、查封登记的，该土地、海域范围内符合登记条件的房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权应当一并登记。
