意向合同有法律效力。意向合同是任务委托方和承包单位事先约定的书面协议。承包单位据此开始制造供应品或准备提供服务。
当需方的利益要求对承包单位作出有约束力的许诺，从而使工作能立即进行，并且不可能有足够的时间协商一个确定的合同来满足提出的需要时，即可采用意向合同。
根据2021年施行的《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
违背公序良俗的民事法律行为无效。
第一百五十四条
行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
《民法典》第一百五十三条
违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
违背公序良俗的民事法律行为无效。
《民法典》第一百五十四条
行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
