单位私设小金库如果当事人主观上有占有目的，实施了占有行为，犯罪事实与当事人主观故意有因果关系，造成了国家或单位财产损失的后果构成犯罪，其余情况属于违法行为。
根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》
第二条
本规定所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
第四条
有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第二条
本规定所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条
有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
