离婚时，土地承包经营权不能进行分割。法律明确规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，并不是属于家庭成员个人。因此，夫妻一方或双方并没有取得家庭土地承包经营权，自然不能将土地承包经营权作为夫妻共同财产进行分割。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条的规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条
家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。
