失踪没有达到24小时也能立案。具体包括：
1、有证据证明失踪人的人身安全正在受到侵害。
2、儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪的。
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》第8条第2项规定，接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》
8、具有下列情形之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作：
（1）接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；
（2）接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；
（3）接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；
（4）发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；
（5）发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；
（6）表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。
