确定土地使用权归属，主要根据是否通过出让、划拨等合法方式取得土地使用权，并办理土地使用权证进行判断。
根据《土地管理法》第十二条的规定，土地所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十六条规定，土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第二十五条第一款规定，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。
《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十六条
土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第二十五条第一款
土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。
