对拖欠工程款的能向法院起诉解决。
法律上规定，拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种，其是一般的合同纠纷案件，应当以被告住所地或者合同履行地为管辖地。
在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地，因此对于拖欠工程款的，原告可以选择被告住所地或者施工行为地的人民法院提起诉讼。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条
因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
