全民所有制企业合并流程为：
1、初步确定合并方和被合并方企业；
2、清产核资和财务审计；
3、资产评估；
4、确定产权低价；
5、签署合并协议和转让价款管理。
根据《公司法》第一百七十二条的规定，公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。
一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。
《公司法》第一百七十二条
公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。
一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。
