工程合同转让不合法。根据我国法律规定，工程合同中是禁止转包行为的。承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
但是根据我国《民法典》规定，法律允许经过发包人允许的工程分包行为，但是主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《建筑法》第二十八条，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
