老板拖欠工资一个月了，到劳动局投诉，老板还是不给，现在劳动局下了指令书，是什么意思？

《劳动合同法》第八十五条规定

用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；

劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金

《工资支付暂行规定》第七条规定

工资至少每月支付一次，本月工资在第三个月发放属于违法，如1月份工资在3月份发放就属于违法行为，违法行为发生在两年之内的，可以向劳动保障部门投诉。

如是离职结算，劳动者在做好工作交接后15日内和企业结清工资。

老板拖欠工资，劳动者可以申请劳动仲裁。按照《劳动争议调解仲裁法》规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由，否则超过法律规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会不予受理。

劳动者先与用人单位协商，约定支付日期，到期后没有支付的，劳动者应当收集证据到劳动鉴定大队投诉，或者到劳动争议仲裁委员会申请仲裁。根据《工资支付暂行规定》第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。第十八条各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：　　
(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;　　
(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资的;　　
(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。　　经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。　　第十九条劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。