你好，我想咨询一下我第一个宝宝户口已经上了，二胎办准生证为什么要罚款。我第一个宝宝结婚证办在宝宝出生后面。第一个宝宝户口上娘家的。现在二胎政策下来了为什么办准生证要罚款

二胎罚款又叫社会抚养费的征收：
城镇居民是以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;
农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民 年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超 出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定，全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。两孩生育新政策正式实施后，生育第二个子女的夫妻无需再申领二胎准生证。

国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放二胎准生证。
具体如何登记，登记需要什么手续，可以直接与当地计生部门联系。

关于二胎准生证流程要注意以下几项：　　
1、需在女方户口所在社区办理。　　
2、和头胎准生证不同，二胎准生证需要先办理，再怀孕。　　双独家庭二胎准生证办理所需材料：　　夫妻双方身份，结婚证，一胎出生证明，户口本，夫妻双方独生子女证，夫妻双方的父母的户口以及其中一人的身份证，母亲的1寸登记照两张。　　二胎准生证办理流程如下：　　
一、准备“申请”，夫妻双方各自的“婚姻状况证明”。　　
二、拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章，(需要三级证明，
(1)需盖村或居委会章
(2)需盖镇或街道办事处计划生育章
(3)需盖县或区计生委章)、女方户口本、结婚证　　
三、拿“申请”及男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。
1、女方婚育状况证明
2、男方存档证
3、结婚证　　
四、去男方所在的计生办领取准生证(需盖三个章)。
1、女方三级婚育状况证明
2、男方婚育状况证明
3、申请
4、男女双方户口本原件、复印件(户主页，及本人所在页)
5、结婚证原件、复印件
6、准生证　　
五、男方拿领取的准生证去档案所在地盖章。
1、女方三级婚育状况证明
2、存档证明
3、结婚证原件　　
六、女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章。
1、男女双方户口本
2、男方婚育状况证明
3、结婚证原件　　
七、去男方所在的计生办盖章。
1、女方三级婚育状况证明
2、男方婚育状况证明
3、申请
4、男女双方户口本原件、复印件(户主页，及本人所在页)
5、结婚证原件、复印件
6、准生证