有结婚证 出生证明  没有准生证  二胎上户口要交罚款吗

根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定，全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。

2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。
实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
依法依规查处政策外多孩生育。

这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

符合生育二胎条件，就可以不用罚款上户口，但是违反了生育二胎规定超生就要交了罚款才能上户口。　　违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：　　
(1)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。　　
(2)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。　　符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第
(2)项规定标准征收社会抚养费。　　本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府人口和计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。　　农村居民的实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。　　如果是合法生育二胎的，办理方式如下：　　
1.拿着凭出生证到所在居委会开具“新生儿入户通知单”　　
2.带着父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证、入户通知单到所在街道办事处盖章　　
3.去所在街道的派出所户籍科办理户口，带齐父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证。如果是非法二胎，报户口前，还需要依法缴纳相应的罚款后，才能按照流程办理入户手续。　　对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户：　　
1、人口普查与上户口是两回事，人口普查也不会并且不应该将超生信息交计生部门　　
2、上户口是免费的(工本费很少的)　　
3、超生(或其它违反计划生育行为)要征收计划外生育社会抚养费(俗称计生罚款)，罚款多少各地有法规规定，一般是当地年人均收入的数倍　　
4、给新出生小孩上户口时公安派出所一般要求出具计生证明、村证明，此时计生部门甚至村委会便要求你落实节育措施和征收计划外生育社会抚养费;在这次人口普查期间可能有些地方会放松一些，出具计生证明时不强行要求罚款　　
5、超生(或其它违反计划生育行为)征收计划外生育社会抚养费也不是很可怕的东西，没钱也可以分期付款，订个分期付款计划。

公安部早有明确规定，上户口不得于计生挂钩。小孩有了出生证，你们持双方身份证、户口簿和结婚证，就可以到一方户口所在地泊有关给小孩申报户口，不需要准生证，更不需要到计生部门办理相关的手续。
两孩生育新政策正式实施后，生育第二个子女的夫妻无需再申领准生证。
　　国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放准生证。
　　具体如何登记，登记需要什么手续，可以直接与当地计生部门联系。