我想问问两个人年龄没到未婚生育，要罚款五六万，没上户口的话可以按照法律最低标准来罚？？？

家庭生育二孩子女的，不需要办理准生证和审批手续，实行的是免费登记服务制度。
　　所以，给二孩子女上户口不罚款。
　　《中华人民共和国人口与计划生育法》：
　　第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。
　　符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

根据户口登记条例的规定，正常上户口没有罚款，只有违反户口登记条例的时候才存在行政处罚。
中华人民共和国户口登记条例
第二十条
有下列情形之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：
1．不按照本条例的规定申报户口的
2．假报户口的
3．伪造、涂改、转让、出借、出卖户口证件的
4．冒名顶替他人户口的
5．旅店管理人不按照规定办理旅客登记的。

依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，具体应当咨询当地公安机关，以浙江省为例，非婚生育的婴儿应当在出生后一个月以内，由婴儿的监护人或者户主持出生医学证明向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。根据《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》规定：第十六条婴儿（包括超计划生育、非婚生育的婴儿）出生后一个月以内，由婴儿的监护人或者户主持出生医学证明向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。第十七条户口登记的姓名，应当使用规范汉字，符合公序良俗，可以随父姓或者随母姓。第十八条户口登记的民族，应当依据父亲或者母亲的民族成份确定，所登记的民族应当是国家正式认定的民族族称。根据国务院办公厅《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号）规定：依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视户口登记管理工作，近年来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。按照党中央、国务院决策部署，全国公安机关会同有关部门下大力气解决无户口人员登记户口问题，取得明显成效。但是，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。为解决无户口人员登记户口问题，经国务院同意，现提出如下意见。
二、依法为无户口人员登记常住户口
（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。