我打算成立一家有限责任公司，请问不制定公司章程可以吗？

以设立担保公司为例。设立担保公司的条件：　　
1.设立信用担保机构注册资金不得低于5000万元，其中实物不超过20%;　　
2.从事担保业务的高级管理人员应具备国家发改委认可的从业资质，或具有2年以上从事金融业务的工作经历。主要股东和高级管理人员5年内无经济犯罪记录;　　
3.有科学、规范的风险控制制度和相应的内部风险控制机构;　　
4.有固定的经营场所;　　
5.经营范围不得涉及银行及非银行的金融业务;　　
6.不得以会员制募集担保资金;　　
7.符合国家相关的法律法规规定。　　相关的审批流程：　　
(一)设立注册资金1亿元以下的担保机构：申请人(法人、自然人)到工商部门预核名-→以经工商部门批准预核名的信用担保机构名义，向市中小企业局提出成立信用担保机构的申请-→受理→审核(中小企业处)→报委领导审批→下达批复→申请人
(二)设立注册资金一亿元以上的担保机构或跨省区经营的担保机构：申请人(法人、自然人)到工商部门预核名-→以经工商部门批准预核名的信用担保机构名义，向市中小企业局提出成立信用担保机构的申请→受理→初审(中小企业处)→报委领导签发→上报国家发改委审批→转批复(市中小企业局)→申请人需要准备的申报材料：　　设立注册资金1亿元以下的担保机构：申报材料均使用A4纸。　　
1.各股东签字的成立信用担保机构申请一式2份。　　
2.部门预核名批件，原件和复印件各一份。　　
3.验资报告原件一份。　　
4.各股东签字的企业章程一份。　　
5.东身份证明(身份证或营业执照)复印件和简历一份。　　
6.企业近2年度的财务报表。　　
7.信用担保机构的可行性研究报告。　　
8.作银行协议或意向原件一份。　　
9.机构设置情况，风险控制制度。　　
10.员身份证明(身份证)及简历,常驻地派出所出具的5内无经济犯罪记录证明。　　
11.所权属或租赁证明。　　
12.要提交的材料。

有限责任公司又称“有限公司”，它是指由两个以上股东共同出资，每个股东以其认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业。
有限责任公司是一种资合公司，但也是有人合公司的因素，它有如下特征：
①有限责任公司的股东，仅以其出资额为限对公司承担责任；
②有限责任公司的股东人数，有最高人数的限制，我国《公司法》规定，有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立；
③有限责任公司不能公开募集股份，不能发行股票；
④有限责任公司是将人合公司与资合公司的优点综合起来的公司形式。
根据有限责任公司的上述特点可以看出，有限责任公司是我国企业实行公司制最重要的一种组织形式。其优点是设立程序比较简单，不必发布公告，也不必公布账目，尤其是公司的资产负债表一般不予公开，公司内部机构设置灵活。
其缺点是由于不能公开发生股票，筹集资金范围和规模一般都较小，难以适应大规模生产经营活动的需要。因此，有限责任公司这种形式一般适合于中小企业。

有限责任公司又称有限公司,是指符合法律规定的股东出资组建,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。有限责任公司与股份的特点是：
（1）股东都对公司承担有限责任。
无论在有限责任公司中，还是在股份有限公司中，股东都对公司承担有限责任，“有限责任”的范围，都是以股东公司的投资额为限。
（2）股东的财产与公司的财产是分离的，股东将财产投资公司后，该财产即构成公司的财产，股东不再直接控制和支配这部分财产。
同时，公司的财产与股东没有投资到公司的其他财产是没有关系的，即使公司出现资不抵债的情况，股东也只以其对公司的投资额承担责任，不再承担其他的责任。
（3）有限责任公司和股份有限公司对外都是以公司的全部资产承担责任。
也就是说，公司对外也是只承担有限的责任，“有限责任”的范围，就是公司的全部资产，除此之外，公司不再承担其他的财产责任。