你好，我女，21岁，已经办理结婚证，结婚登记前产下一子，已交罚款，孩子也上了户口了。现在想生二胎，办理二胎生育证，但是村里说办理二胎生育证必须有一胎生育证。请问，二胎生育证怎么办理？如果需要一胎证明，那么一胎生育证怎么办理？强调一下，一胎属于早婚早育，已交罚款。一胎现在两周岁。

以威海市为例二胎生育证件（生育证）办理程序怎样？
在威海，生育证由女方户籍所在地的县级人口和计划生育行政部门审批。涉外生育、港澳台同胞生育、归国华侨和出国留学人员生育按国家有关规定执行。
根据《山东省人口与计划生育条例》，《生育证》是育龄夫妻经县级人口和计划生育行政部门批准，取得生育第二个子女的许可凭证。《生育证》由女方户籍所在地的县级人口和计划生育行政部门审批。涉外生育、港澳台同胞生育、归国华侨和出国留学人员生育按国家有关规定执行。
(一)个人申请
申请生育第二个子女的夫妻应在妊娠前，到女方户籍所在地的镇(街道)计生部门提出申请并提交下列证件和证明：
1.双方签字(摁印)的二孩生育申请书(样式见附件1)。
2.双方的身份证件、结婚证、户口证明(原件+复印件)。
3.现家庭(含子女)近期2寸彩色合影照片(3张)。
4.双方各自的生育情况证明(样式见附件2)。属国家机关或事业单位正式工作人员的，该证明由所在单位出具，否则由户籍所在地的村居委会或乡镇(街道)计生部门出具。
5.夫妻双方均为独生子女的，需提供各自父母的独生子女证、结婚证(原件+复印件)。若无法提供原件，则需提供各自父母户籍所在地的村居委会或工作单位出具的其父母只有一个子女的证明((样式见附件3)，申请人父母均亡故(失踪)的，需在本人生育情况证明中加注“本人系独生子女”。
6.家庭现有子女系收养的需提供民政部门出具的《收养证》(原件+复印件);
7.再婚家庭需提供再婚方的离婚判决书(协议书)(原件+复印件);
8.镇级以上计划生育服务机构或卫生医疗机构出具的申请人(妇女)当前未孕证明(须有经办人签字盖章)。
9.省《条例》规定的其它特殊情形的证明(病残儿鉴定通知书、外海远洋捕捞证明等)。
(二)镇级审核
镇(街道)计生部门对二孩生育申请应及时受理、审核，并自受理之日起10个工作日内将《审核意见书》及所有材料(一式2份)报县级审批。报批前镇(街道)应对申请人的具体情况进行调查落实，对不符合条件的应附调查说明;所有证件复印件须与原件一致，并由申请人在复印件上签字(摁印)确认。
(三)县级审批
县级人口和计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起7个工作日内办结审批手续。对符合条件的制发《生育证》;对不符合条件的，制作书面不批准生育告知书。并将所有审批材料一份登记存档，另一份返回镇(街道)存档备查。

2016年二胎生育相关政策：

1、新计生法启动，即为政策落地，之后出生的二胎均属合法生育；之前的仍按照原条例处理

2、取消二胎证审批制度，改为生育登记制度，各省登记办法会相继出台

3、删除晚婚晚育提倡倡议，取消晚婚假

4、新法后的独生子女不再办理独生子女证，新计生法前的生育的独生子女，仍可申办(独生子女父母光荣证)，获得独生子女证的，相关奖励制度仍继续

5、保留社会抚养费制度，未婚生育的，处二千至五千元罚款；生育时已到法定结婚年龄，并在被通知征收后三月内办理结婚手续的，可不予罚款处理。

根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定，全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。

2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。
实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
依法依规查处政策外多孩生育。