有一辆机动车，实际使用的单位是行驶证上车辆所有人的下属单位，且自2008年该车就没有交强险，于2009年3月发生交通故，交警队认定该车及司机承担全部责任，请问这种情况，行驶证上的车辆所有人是否应承担责任？怎么承担？谢谢！

第一条　为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》，制定本条例。
第二条　在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。
机动车交通事故责任强制保险的投保、赔偿和监督管理，适用本条例。
第三条　本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。
第四条　国务院保险监督管理机构（以下称保监会）依法对保险公司的机动车交通事故责任强制保险业务实施监督管理。
公安机关交通管理部门、农业（农业机械）主管部门（以下统称机动车管理部门）应当依法对机动车参加机动车交通事故责任强制保险的情况实施监督检查。
对未参加机动车交通事故责任强制保险的机动车，机动车管理部门不得予以登记，机动车安全技术检验机构不得予以检验。
公安机关交通管理部门及其交通警察在调查处理道路交通安全违法行为和道路交通事故时，应当依法检查机动车交通事故责任强制保险的保险标志。

车辆没有交强险出了事故怎么办，　　
一、车辆没有交强险出了事故怎么办　　根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)针对没有投保交强险的车辆，也有相关的赔偿责任认定：不投交强险，不论车辆是否在事故中存在责任，车主都得出一笔赔偿金，数额最高达到
12.2万元(即交强险最高赔付额)。　　根据最高院的司法解释，交通事故造成第三人损害，先由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，然后再用商业险，最后仍有不足的，按照事故相关人员的责任比例分配赔偿。　　交强险是一项强制险，如果不投保，车主自己就要承担本该由交强险来承担的赔偿责任。这更有利于保障事故中受害人的权益，督促驾驶人安全驾驶，并及时投保交强险，或注意交强险是否已经到期。　　
二、交通事故交强险的赔偿　　交强险的赔偿范围：　　可以这样说，凡是对第三方(除本车、本车上的人)造成损失的，无论是否有责任，都是交强险赔偿范围。当有责任时，三方财产损失最高赔偿2000元，三方医疗费最高赔偿10000元，三方死亡伤残最高赔偿110000元。当无责任时，三方财产损失最高赔偿100元，三方医疗费最高赔偿1000元，三方死亡伤残最高赔偿11000元。　　交强险赔偿的费用包括：　　医疗费包括：医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要合理的后续治疗费、整容费、营养费。　　死亡伤残费包括：丧葬费、死亡补偿费、办理丧葬事宜的交通费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费、通过判决或调解产生的精神损害抚慰金。

没投保机动车交强险会怎样？
《交强险条例》规定，在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人都应当投保交强险。
交强险即机动车交通事故责任强制保险，是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保险人)的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。
没有按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。
动车的所有人或者管理人应当投保交强险。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条规定，在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。
未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，扣留机动车，并处按规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。
第三十九条规定，机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。
通知投保后，补办交强险的，应及时退还机动车。
机动车所有人、管理人依照规定补办机动车交通事故责任强制保险的，应当及时退还机动车。