没有驾驶证，没带帽，载两人，未发生交通事故，是否会被拘留，罚款多少

交通事故以后警察对驾驶员实施拘留措施的，究竟要拘留多久，需要看这个案件的处理进展情况。因为，正式的拘留时间是不能超过15天的，但是，如果警察已经对驾驶员实施拘留措施的，基本上是这个驾驶员是需要承担刑事责任的，所以，在公安系统完成了证据收集之后，会把肇事驾驶员转移交给检察系统，由检察院负责案件的公诉和移交人民法院进行审判刑期，超过拘留时间的天数会直接计算成为刑期时间，所以，究竟要拘留多久，一般情况下，没有一个具体的时间。
不过，这个等待案件正式审判的时间，当事人的直系亲属可以办理取保候审的！

交通事故赔款没钱、法院执行一次了拘留15天、下次不会再执行拘留，因为一事不二罚原则。除非有其他原因或者情形出现。
　　一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。
一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。

《道路交通安全法》的相关规定：第95条：“上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车”。第99条：“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；……行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、……情形之一的，可以并处十五日以下拘留”。
2、《道路交通安全法实施条例》第104条规定：“机动车驾驶人有下列行为之一，又无其他机动车驾驶人即时替代驾驶的，公安机关交通管理部门除依法给予处罚外，可以将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点停放：
(一)不能出示本人有效驾驶证的；……”。第107条：“依照道路交通安全法……第九十五条……的规定被扣留的机动车，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予以报废；机动车涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理”。