我朋友他们公司向人民法院申请破产，人民法院指定一家律师事务所作为管理人，管理人对于召开债权人会议由提议权吗？

债权人自治，是指全体债权人通过债权人会议，对破产程序进行中涉及债权人利益的各重大事项作出决定，并监督破产财产管理和分配的一系列权利，以及保障这些权利实现的有关程序制度。实行债权人自治，是破产法的一项重要原则。
　　债权人自治原则是确定债权人会议地位的基本依据。根据这一原则，有关债权人权利行使和权利处分的一切事项，均应由债权人会议独立地作出决议。债权人在债权人会议上应享有充分的自由表达和自主表决的权利。
债权人会议作出的关于债权确认、与债务人和解、破产财产变价和分配等重大事项的决议，是程序进行的重要根据。债权人会议还应享有监督破产财产管理和处分的权利。

外资企业的破产程序与中资企业的程序基本一致，程序比较复杂，一般历时要达一年以上才能结束破产程序。最基本的程序如下：
（1）申请破产，债权人及债务人、本身均可向法院提出；
（2）法院审查是否达到破产条件，中间要有会计事务所介入；
（3）如破产成立，法院裁定受理破产申请，并同时指定管理人，管理人即为旧破产法中所指的清算组，管理人的职责主要为接管破产公司，负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配；
（4）法院进行破产公告；
（5）债权人进行债权申报；
（6）管理人清理破产财产并进行估价，提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请法院裁定后执行；
（7）破产清算终结破产财产分配完毕，由管理人提请法院终结破产程序。 建议委托律师进行。

企业法人申请破产，应向人民法院提交下列材料：
（1）要求破产还债的书面申请；
（2）企业主体资格的证明，需提供最新工商登记单；
（3）企业有上级主管部门的，提交其上级主管部门同意其破产的文件；没有上级主管部门的，提供股东大会及董事会决定企业破产的决议文件；
（4）企业成立时投足资本的验资报告，有追加投资的，还要提供追加部分投足的验资报告；
（5）企业职工情况和安置预案；
（6）企业亏损情况的书面说明，并附审计部门对企业审计后作出的企业资不抵债的审计报告；
（7）企业至破产申请日上月末的资产平衡表、资产负债表等有关会计报表；
（8）企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产清单（列明财产名称、规格、处所和价值等）、无形资产情况（专利权、商标权等知识产权或其他知识产权中的财产权）和企业投资情况（包括中外合资、中外合作、联营企业、独资公司等）；
（9）由专门评估机构作出的企业现有资产价值评估报告，企业有固定资产的，提供相应产权证明（如房产证等）；
（10）企业开户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；
（11）企业债务人情况表，列明企业的债务人名称、住所（包括邮政编码、电话号码等必要内容）、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；
（12）企业债权人情况表，列明企业债权人的名称、住所（包括邮政编码、电话号码等必要内容）、债权数额、发生时间和催讨偿还情况；
（13）企业为他人以及他人为企业提供担保情况；
（14）企业已发生的诉讼情况；
（15）人民法院认为应当提交的其他材料。