律师你好，我和我老婆都是农村户口，生第一胎是个女儿，四年后生了一个儿子。我第二个小孩已办了准生证，可镇计生办不给，（当时给了一张准生证复印件）也不能上户口，说要结扎才给准生证。派出所才能上户口。村领导说出二千块钱就行。请问他们这样做合法吗？

二胎全面放开，生二胎不要准生证。只要生育子女之前，到户籍所在地计生办申请办理生育登记，就可以合法生育二孩。 ?
2016年1月5日，国家卫生计生委公布《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，公布说明二胎不要准生证。

2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》： 依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。

从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。

改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行中国上办事，进一步简政便民。

1、在当事人（孩子）符合《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》的相关规定，属于该意见规定的8类无户口人员的；　　
2、可以参照该意见的相关规定，带上有关部门开具的相关证明及资料，补录户口。　　《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》　(国办发〔2015〕96号)　　
二、依法为无户口人员登记常住户口：　　
（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。　　
（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。　　
（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

　　非婚生子的，给新生儿上户口需提供以下材料：
　　父母双方户口本、身份证。出生医学证明没有父亲信息的，不需要提供；
　　出生医学证明；
　　母亲生孩子的住院病历。
　　父或母本人（出生医学证明没有父亲信息的，须母亲本人）携带上述材料到户籍所在地派出所户籍室办理。
　　政府要求交纳社会抚养费合法，因未交纳社会抚养费而不办理入户的，不符合公安部的规定，管理户籍是公安机关而不是政府。违反计划生育的，就应按规定交纳社会抚养费。
　　没有，由于孩子在一年前出生且女方户口还在原籍，为了防止重户口，需要回原籍开具证明。
　　婚迁户口需要：男女双方户口本、身份证、结婚证。
　　由于孩子在一年前出生且女方户口还在原籍，为了防止重户口，还是需要开具证明。
　　公安部规定，给新生儿上户口，不需要提供准生证。
　　不符合二孩标准生育二胎的，同样违反计划生育规定，应再次交纳社会抚养费。