我司国有土地使用权未到期，政府以修路为名提前征收，其中30亩用于道路和绿地，20亩用于住房开发。国土局在未与我司签订提前收回国有土地使用权补偿协议的情况下，甚至在我司不知道的情况下，就将我司国有土地使用权连同拆迁安置、道路修建、周边土地开发捆绑挂牌给了政府的城投公司，请问，国土局违反了哪些法律法规？另外，我司需要办理银行贷款抵押手续，国土局开始以我司土地已被挂牌出让为由，不给我司办理他项权证，当我司提出这是严重侵权行为后，国土局又以政府道路将横跨我司宗地范围内，依据《城市房地产抵押管理办法》（建设部89号令第八条）为由不给我司办理。请问，国土局上述行为的法律依据有效吗？

投资开发总额包括土地出让金，投资总额具体包括： 土地费用=土地出让金 征地费 拆迁安置补偿费 土地转让费 土地租用费 土地投资折价 前期工程费=规划、设计、可研费 水文、地质勘察费 道路费 供水费 供电费 土地平整费 基础设施建设费=供电工程 供水工程 供气工程 排污工程 小区道路工程 路灯工程 小区绿化工程 环卫设施 建筑安装工程费=单项工程1 单项工程2 …… 公共配套设施建设费=居委会 派出所 托儿所 幼儿园 公共厕所 停车场 开发间接费=开发现场的工资、福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊 销和其他费用等 管理费用=开发成本的3% 财务费用=利息支出 金融机构手续费 融资代理费 外汇汇兑净损失 其他 销售费用=销售机构销售人员工资、奖金、福利费、差旅费、销售机构的折旧费、修理费、物料消耗、广告费、宣传费、代销手续费、销售服务费及预售许可证申领费

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。土地出让金不是简单的地价。
对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。
土地出让金实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。土地出让金根据批租地块的条件，可以分为以下两种：一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地块，出让金包括土地使用费和开发费；另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，出让金仅为土地有偿使用的部分，投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。
土地出让金金数额计算方法如下：一．有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40％的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照标准地价平均标准的40％计算二．发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40％计算。
三．通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40％计算土地出让金。四．划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60％，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40％的标准计算土地出让金。
以上观点为上海工业房地产测评研究中心第三方结论，仅供参考！根据新的土地基准地价，国有土地使用权由划拨改为出让的，其每平方米土地出让金等于住宅区片基准地价×40％×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数。
房改房和经济适用房的国有土地使用权由划拨改为出让的，其每平方米土地出让金等于住宅区片基准地价×缴纳比例（10％）×出让土地面积×年限修正系数。凡是在2005年12月31日前取得房屋拆迁许可证实施拆迁的房屋，其安置房国有土地使用权由划拨改为出让的，按老政策享受，即每平方米土地出让金等于住宅区片基准地价×10％×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×0．5。
总之，各地的土地出让金计算方法是不一样的，最好咨询当地土地部门。

1、根据《土地管理法》第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第
(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
2、修路占地补偿标准，各省不一。需查询当地省政府出台的征收政策与补偿标准。
3、依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。　　征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
4、本案中，修路首先要和你们协商，其次要支付相应的补偿金。为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，经过批准后，可以再对土地使用权人应当给予适当补偿后，进行征地修路。
5、你可以要求乡（镇）政府出示相应的依据，如果乡（镇）政府不能提供行为合法的依据，可以直接去当地县（区）法院起诉乡（镇）政府，要求其停止侵害行为，并对造成的损失承担相应的赔偿责任。
6、如果修路是得到批准的，由于修路是给大家提供便利，便民行为并且为了发展农业经济，建议和村里协商赔偿数额问题，如果对数额有异议，可以申请适当增加补偿。