我有一亲戚，原来是某局机关干部，后承包机关下属单位，因资金周转不灵向他人借款，后来单位破产，现在靠个人养老保险维持生活。由于没有偿还能力，拖欠他人欠款若干一直没还，2009年债权人向法院起诉，法院便冻结了他的个人养老保险金，以至他现在没有生活来源，请问法院这样做是否合法？

对于债务人下落不明的借款案件，债权人可以通过提起民事诉讼来追讨借款，具体办法有两个：
1、直接向法院起诉追索借款。只要有足够的证据证明借贷关系存在，符合民事诉讼法规定的立案条件，法院就会立案受理。由于债务人下落不明，法院受理后一般用公告的形式传唤债务人应诉。公告期满后，债务人仍不应诉时，法院对借贷关系明确的，经审理后可作出缺席判决。判决生效后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，履行必要的法律手续后，法院可以通过拍卖债务人房屋、财产，来清偿其债务。
2、向法院申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中偿还借款。《民法通则》第20条规定：“公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。”第21条规定：“失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的亲属、朋友代管。”“失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。”如果债务人下落不明已满两年，债权人就可以向法院提出宣告债务人为失踪人的申请。法院受理后，会发出寻找下落不明人的公告，公告期为3个月。公告期满后，如果债务人重新出现，你就可以要求他还款。如果债务人未出现，失踪的事实得到确认，法院就会据此作出宣告失踪的判决，并同时确定失踪人的财产代管人。此后你就可以向债务人的财产代管人要求还款，如果代管人拒绝还款，你可以财产代管人为被告向法院起诉，由法院判决强制代管人支付。

夫妻共同债务系法定债务，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释
（二）第二十四条：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”

根据《民事诉讼法》第107条规定：当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。借款纠纷案件属于财产案件，所以借款纠纷案件诉讼费按照财产案件的收费标准，除去案件受理费外，按照规定交纳其他诉讼费用。
借款纠纷案件属于财产纠纷案件，其收费按财产案件的收费标准收取，其收费标准如下：
财产案件收费(根据诉讼请求的金额或者价额，按比例分段累计交纳)
不超过1万元的部分，每件交纳50元;
1万元至10万元的部分，按照
2.5%交纳;
10万元至20万元的部分，按照2%交纳;
20万元至50万元的部分，按照
1.5%交纳;
50万元至100万元的部分，按照1%交纳;
100万元至200万元的部分，按照
0.9%交纳;
200万元至500万元的部分，按照
0.8%交纳;
500万元至1000万元的部分，按照
0.7%交纳;
1000万元至2000万元的部分，按照
0.6%交纳;
超过2000万元的部分，按照
0.5%交纳。
对于数额较大或存有风险的借款，应履行担保和抵押手续，要求借款人提供具有一定经济实力的第三人为其担保，或要求借款人以存单、债券、机动车、房产等个人财产作为抵押物，并都应订立书面借贷协议。有些财产抵押，还应到有关部门办理抵押物登记手续。这样，借款人一旦出现无法偿还债务的情况，可以向保证人追索借款或合法地以抵押物抵偿借款。