我哥在上海无照经营甲醇，给饭店送货安装，没有造成安全事故，被警察拘留，为什么二十多天没有出来，行政拘留最多应该是15天，我哥有罪吗？！罚款不行吗？！

行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。
因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

《无照经营查处取缔办法》第四条　下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：

（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；

（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第
（一）项、第
（五）项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门（以下简称许可审批部门）亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
如能提出更加具体的问题，则可作出更为周详的回答。

关于被行政拘留问题的解答：如果进行行政处罚，行政机关必须出具行政处罚决定书，否则就是违法行政，当事人可以提出行政复议或者提起行政诉讼进行维权。　　相关法律规定：　　《治安管理处罚法》第九十六条公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：　　
（一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；　　
（二）违法事实和证据；　　
（三）处罚的种类和依据；　　
（四）处罚的执行方式和期限；　　
（五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；　　
（六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。　　决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。