如果没有担保人，借条该怎么写。才有法律效力，我想咨询一下。如果到期后，我起诉他。谁来出起诉费用。

担保人是指和债权人约定，当债务人不履行债务时，由保证人按照约定履行债务或者承担责任的人。
政府一般情况下不能担保，《担保法》第八条规定 国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
担保权人是债权人，担保人是担保权人的债务人。

担保借条怎么写涉及情况很多，需要具体情况具体分析。比如，有担保人的借条怎么写？借 条
　　说明：本借条是个人借贷的借款凭证，同时也是借款人收讫借款的法律凭证。
　　
一、资金出借人、借款人、担保人基本信息：(注：出借人即资金出借
　　人、债权人，将约定金额的资金借给借款人(即资金借用人、债务人)，借款人在约定期限内偿还该笔资金及相关利息和费用。担保人即借款人的连带责任担保人)
　　
二、借款信息：
　　今出借人 借给借款人 人民币 元(大写) 。
　　借款期限自 年 月 日起至 年 月 日止。利率为每月 %，利息共计人民币 元(大写) 。
　　借款人承诺如果到期不能按约偿还全部借款本息，则借款人应向出借人支付违约金，违约金的标准为每逾期壹天支付人民币 元(大写) ，直至偿还全部债务
　　给出借人止，并自愿承担出借人为实现债权而发生的费用(包括但不限于起诉费、财产保全费、评估费、拍卖费、公证费、公告费、送达费、执行费、律师费、差旅费、通讯费、误工费及其它手续费等)。
　　
三、担保人确认条款：
　　担保人确认：担保人自愿为借款人的上述债务向出借人承担连带责任担保，担保范围包括但不限于所有借款本息、违约金、损害赔偿金、出借人实现债权而发生的费用(诉讼费、律师代理费、差旅费、公证费及其他实际支出的费用等)。担保期限为借条出具之日起到借款偿还期限届满后两年时止。本担保是不可撤销的、不可免除的、连带和无限责任的担保责任之担保。本确认条款的效力独立于借条，借条无效不影响本确认条款的法律效力。 特立此据为凭证!
　　借款人： 担保人： 身份证号码： 身份证号码： 联系电话： 联系电话：
　　借条出具时间： 年 月 日

主要内容有哪些：　　
(一)规范的借条应具备如下内容：　　
1.应写清楚借款人和放款人的法定全名;　　
2.应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额;　　
3.应写清楚借款时间期限，包括借款的起止年月日和明确的借款期限;　　
4.应写清楚还款的具体年月日;　　
5.应写清楚借款的利息，应有明确的年利率或月利率，最终应支付的借款利息总额(包括大写和小写金额)等约定;　　
6.应写清楚借款本息偿还的年月日时间及付款方式;　　
7.应有借款本人亲自签章、手印或亲笔书写的签;　　
8、必要时，应当由担保人签字，并写明担保期限、责任。　　
(二)写借条的注意事项：　　
1、写借条一定要注意写清借款人、借款的日期，还款的日期、借款人签字、借款的数额，借款的原因等内容，尽量详细为宜。　　
2、使用质量较好的纸张，便于长期保存，在允许的情况下尽量使用黑色水笔书写。　　
3、如有见证人，可请见证人在借条上签字，以便增加可信度。