公房房屋承租人是否是房屋拆迁补偿安置协议的必需当事人？

安置补助费
　　
1.征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用 前三年平均每亩年产值的三倍;征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置 补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高 不得超过年产值的十倍;
　　
2.征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算;
　　
3.征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。

房屋承租人不是拆迁许可的当事人，并不意味着他在拆迁中就不享有任何权利。房屋承租人有获得拆迁补偿安置的权利，有就补偿安置申请裁决的权利，并在法定期限内有权对行政裁决起诉。
　　根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条的规定：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。”拆迁许可的当事人包括拆迁人，也就是获得房屋拆迁许可证的单位，和被拆迁人，也就是被拆迁房屋的所有人。　　根据《城市房屋拆迁管理条例》第十三条第二款的规定：“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议”，第十六条的规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。
房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
”房屋承租人享有获得补偿安置的权利。达不成补偿安置协议的，房屋承租人有权申请行政裁决。对裁决不服的，房屋承租人自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

1、租赁合同履行过程中，出租房屋被国家征收，被征收人与补偿对象是房屋所有权人。

2、出租人与承租人之间为租赁合同法律关系，原告主张权利的依据是合同法和双方约定。

3、租赁合同因国家征收而终止，基于公共利益的征收应当按照不可抗力处理，部分或全部免除责任。