13年买房的时候，交了首付，开发商当时只开了收据，没有合同和协议，现在房子迟迟下不来，现在开发商要求交全款，否则住房不给保障或者收回，这种情况怎么办。

没有签订合同且拖欠工程款，当事人可通过提起民事诉讼的方式维权，请求法院判令对方承担相应的给付责任。
一、当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。
当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。
二、根据"谁主张谁举证"原则，原告向法院起诉应提交下列材料：
1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。
2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。
三、当事人向法院提交书证，应填写一式两份证据清单，详细列明提交证据的名称、页数。
证据经法院承办人核对后，由承办人在证据清单上签字盖章，一份交当事人，一份备案。
四、立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续;对不符合立案条件的，依法裁定不予受理。
五、当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用，如确有困难，可在预交期内向本院提出减、缓、免交的书面申请，逾期不交或者书面申请缓、减、免交未获批准而仍不预交的，本院将裁定按自动撤诉处理。
六、立案手续后，案件由法院排期开庭，当事人应服从法院的各项工作安排，并于结案后到财务室结算诉讼费用，多退少补。

有几个问题你要搞清楚： 第
一、这个房子既然没有备案、没有房产证如何办得抵押，抵押时有没有办理抵押登记？ 第
二、如果办了抵押登记，抵押人是谁，是之前的假业主还是开发商？ 第
三、先看一下卖你房子的人在国内还有没有其他财产，如果有财产，你可以先申请查封他的财产，然后直接起诉他，要求返还购房款 第四，如果没有其财产，那么你可以在他所在国家，办理一个公证委托，委托你代他办理起诉开发商的手续，要求开发商返还给他购房款，如果胜诉，然后你直接申请冻结该款项或者要求他做个承诺，胜诉后由你支配该款项。

房屋遇到拆迁而要向开发商征收的时候，往往会与开发商签订相应的合同，维护好个人的拆迁协议。房屋拆迁协议的签订步骤：

1、所有人(承租人)选择评估机构;

2、公有住宅承租人需购买房改房的，在拆迁协议签订前到江东区办证中心建设(房管)窗口办理房改房买卖手续;

3、房屋所有人或使用人持上述有关证件，根据拆迁通告公布的签订拆迁协议日期，至拆迁现场办公地点签订拆迁协议;

4、签订拆迁协议双方当事人对协议条款予以核对;

5、双方当事人签字、盖章。

6、承办部门：受建设单位委托的拆迁单位。

7、承诺时限：符合条件的当场予以办理。不符合办理条件的应当说明原因。