新出台的城镇居民社会养老保险试点意见，当地劳动部门要求上报未参加城镇职工养老保险的情况：年满60周岁人员名单及16-59岁人员总数，请问企业上报是否存在法律风险？

《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险个人账户对账单。劳动保障部办公厅《关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知》进一步规定，社会保险经办机构要妥善保存养老保险缴费和个人账户记录，每年至少公示、打印一次个人账户对账单，并采取多种形式，建立个人账户查询制度，记录个人查询和对账情况，方便参保人员了解企业缴费和个人账户结存情况。
用人单位和个人对社会保险经办机构公布的个人账户对账单有异议时，可到社会保险经办机构查询，提出更正的要求。对用人单位和职工的异议，社会保险经办机构要及时核实和更正。
　　建立个人账户对账制度，是维护参保职工权利的一项措施，它有利于职工维护自己的合法权益，同时也起到对社会保险经办机构和职工所在单位的监督作用。另外，由于用人单位缴费情况以及代扣代缴职工个人应缴养老保险费情况，与职工退休后的基本养老金水平直接相关，通过实行职工基本养老保险个人账户对账单制度，可以避免和有效解决职工退休后与社会保险经办机构就个人账户记录问题发生纠纷。
　　职工所在企业欠缴基本养老保险费期间，职工个人可以继续缴纳养老保险费用，所足额缴纳的费用记人个人账户，并计算为职工实际缴费年限。

企业职工养老保险，是城镇职工基本养老保险的组成部分。

我国社会保险中的养老保险，有三种形式，一是城镇职工，二是城镇居民，三是农村居民。在城镇职工基本养老保险中，包括机关事业养老保险和企业职工养老保险。
根据规定，企业职工养老保险公司缴费金额为缴费基数的20％、个人缴费金额为缴费基数的8％，合计28％。
这个比例是基于个“人缴费基数”而言的。例如以2000作为缴费基数，那么公司月应缴额为2000*20％＝400元、个人缴费金额就是2000*8％＝160元。

社会保险包括养老保险/医疗保险/失业保险/工伤保险/生育保险，也就是说社会保险包括养老保险，而养老保险是社会保险的一部分。