网友向我借钱23万，还有16万没有还，现在一年过去了，也没有还，一直说没有钱，当初借钱的时候说是资金周转，三个月还，也没打欠条，只有转账记录和微信聊天记录，后来才知道他外面欠了一堆高利贷，借钱是为了还贷款，请问我可以对他刑事起诉，公安局可以立案吗？

高利贷属于违法，故借款人只偿还本金及法律规定范围内利息即可,另因高利贷多办法索取债务时的暴力犯罪，故不建议当事人考虑此种借款方式。　　民间借贷属于民事行为，受到民法和合同法的约束和保护。
　　但根据《合同法》第二百一十一条规定：“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定”。　　依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息；但如果借贷双方约定的利率超过年利率36%，则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效。
　　《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》　　第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
　　借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。

欠条不是以借贷关系为前提的，当事人之间可以在没有任何借贷关系的情况下签订欠条。根据我国《民法》与《合同法》的规定，只要具备合同要件（适格当事人、确定标的、权利义务关系、签字盖章按手印）、双方意思表示有效、不违背法律规定和公序良俗，合同（借条、欠条等）就是合法有效的。
根据我国《民法》与《合同法》的规定，有下列情形之一的，可认定合同或者部分合同条款无效：①一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同；②恶意串通，并损害国家、集体或第三人利益的合同；③合法形式掩盖非法目的的合同；④损害社会公共利益的合同；⑤违反法律和行政法规的强制性规定的合同；⑥对于造成对方人身伤害或者因故意或重大过失造成对方财产损失免责的合同条款；⑦提供格式条款一方免除责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效；⑧因被撤销而形成的合同无效情形。

1.建议当事人收集诸如借条、欠条、收条等直接证据，假如没有直接证据则收集证人、电话录音以及邮件、短信往来和银行转账记录等证据，然后尽快向法院起诉要求还款。因为债权一旦超过了2年的诉讼时效，债务人就享有时效抗辩权，就可以不用清偿债务。
2.如果案件事实清楚、证据切实充分，法官就会采信观点、判决胜诉。胜诉之后，如果一方在判决书规定的履行期内未履行法院的判决，另一方应该尽快去法院申请强制执行对方的财产。因为申请法院进行强制执行的时效，就是判决生效后2年内。
3.法院在受理强制执行时，会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款，但是更多的财产线索以及证据还是需要当事人进行提供的。
4.如果被执行方名下没有可供执行的财产，又拒绝履行法院的生效判决，则被执行会有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告和诚信档案中。
这样就会限制被执行方的银行借贷等金融服务，被执行方可能也会被法院限制高消费及出入境，甚至有可能会被执行司法拘留。
5.如果被执行方有能力执行却拒不执行法院的生效判决，那么就涉嫌构成“拒不执行判决、裁定罪”：对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。