外公外婆去世，母亲继承了土地承包经营权，舅舅和小姨当时没有提出异议，十几年后母亲去世小姨和舅舅开始要这个土地承包经营权，这个合法吗？

《中华人民共和国土地管理法》第六条规定：“城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。
”　　根据法律规定，公民使用的宅基地，所有权属于国家或者集体;公民的自留山、自留地，所有权属于集体。而国家及集体所有的土地是可以依法确定由个人使用的。即公民对自留山、自留地、宅基地等，有依法使用的权利。
因为遗产必须是公民个人合法拥有的财产，所以，公民是不能将自留山、自留地、宅基地作为遗产继承的，而只享有使用权。　　农民经营的自留地、自留山的收益，如种的庄稼、果木、药材等，则为农民个人所有。
农民去世后，这些收益可以作为遗产由继承人继承。　　另外，因为我国农民使用的自留地、自留山，农村集体经济组织都是按家庭人口、劳动能力。以农户为单位分配的，一般不作过多调整，以保持其稳定性。
家庭个别成员死亡，并不妨碍农户其他成员对自留山、自留地的经营权和使用权。但并不是继承，只是家庭共同生活人继续经营和使用。　　宅基地为居民、村民各户使用，包括屋基地和院落地，长期不变。
宅基地的所有权和公民私房的使用权是分离的，宅基地的所有权属于国家或集体，私房的所有权属于私房产权人。宅基地的使用权不属遗产，不能被继承，但公民继承了房屋，宅基地的使用权也就随着房屋而转移给新的所有人。
这也只是具体执行国家的行政法规，而不是继承的结果。

第一，国家法律规定土地的所有权是不能转让的，能进行转让的是土地的使用权。
第二，视土地的性质而定，如果是村里的承包用地，农村土地承包经营权是不能继承的，但是继承人可以作为新的合同继受人继续使用。
第三，如果是城市土地，那就是秉承房地一体原则，老人若在遗嘱中写明房子归其小儿子，那房子所在的土地使用权也在其中。 第四，如果是宅基地土地，那宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。
所以宅基地不属于遗产，不能被继承。但建造在宅基地上的房屋属于公民个人所有，可以继承。

对于遗产的继承，首先需要确权，就是确定财产那些属于死者可以作为遗产继承。
比如：住房。规定是只要婚姻期间取得住房都属于婚后共有财产，不管登记人是夫妻俩谁名字，都属于婚后共有，一人一半权益。
所以，母亲去世，首先确定住房和其他财产属于死者的份额，然后才可以办理继承公证。凭继承公证书，再办理继承过户手续。
对于母亲遗产的继承权，首先看有无遗嘱指定继承人，有的话要按照遗嘱执行继承。
无遗嘱指定继承人，就要按照继承法规定死者第一序列继承人，死者配偶，子女，父母，三方平均分配继承属于死者的那部分遗产。