捡到一张已经过期多年的铁路通勤乘车证，把照片换成本人的了，蒙混过关多次，最后被发现了，按照治安管理处罚法变造有价票证行政拘留五日对吗！复议得怎么办理

交通事故存在如下情况下，涉嫌犯罪才会刑事拘留。
法律依据
最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释
　第一条　从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚。
　　第二条　交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：
　　
(一)死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；
　　
(二)死亡三人以上，负事故同等责任的；
　　
(三)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。
　　交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：
　　
(一)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；
　　
(二)无驾驶资格驾驶机动车辆的；
　　
(三)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；
　　
(四)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；
　　
(五)严重超载驾驶的；
　　
(六)为逃避法律追究逃离事故现场的。

　拘留申请复议涉及的情况较多，例如，对于刑事拘留，就不可以申请行政复议了，行政复议的对象是行政行为，刑事拘留是公安采取的刑事强制措施，如果刑事拘留不当的，人民法院、检察院、公安机关应当及时撤销或者变更，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、律师可以申诉、控告，要求解除或者变更强制措施。

　　《刑事诉讼法》第73条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。
　　《刑事诉讼法》第52条、第75条以及第96条的规定，被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、律师有权为其申请取保候审，或者提出申诉、控告，对于采取强制措施超过法定期限的，有权要求解除

刑事诉讼中的拘留，称为刑事拘留。它是公安机关、人民检察院遇有紧急情况，暂时限制罪该逮捕的现行犯或重大嫌疑人的人身自由的一种强制方法。　　刑事拘留的具体适用是：　　
(1)正在预备犯罪，实行犯罪或者在犯罪后即被发觉的;　　
(2)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;　　
(3)在身边或者住处发现有犯罪证据的;　　
(4)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;　　
(5)的有毁灭、伪造证据或者串供可能的;　　
(6)不讲真实姓名，住址，身份不明的;　　
(7)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。　　治安拘留是按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定而采用的强制方法。　　司法拘留是在民事诉讼和行政诉讼中采用的强制方法。明确它们之间的区别，避免混淆，在司法实践中是十分必要的。　　它们之间的主要区别如下：　　
(1)法律性质和依据不同。刑事拘留是依据《刑事诉讼法》而采用的强制措施，不是一种处罚。治安拘留是依据《治安处罚条例》采用的一种处罚办法。司法拘留是强制措施，同时也兼有处罚性质，它的法律依据是《民事诉讼法》和《行政诉讼法》。　　
(2)适用对象不同。刑事拘留的对象是触犯刑事法律，需追究刑事责任的现行犯或重大嫌疑人。治安拘留的对象是违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，尚未构成犯罪的违法者。司法拘留的对象是实施了妨害民事或行政诉讼秩序行为的当事人，其他诉讼参与人或案外人。　　
(3)目的和结果不同。刑事拘留的目的是为了保证侦查工作的顺利进行，防止国家和人民的生命财产造成新的损失，刑事拘留的结果，一般转为逮捕，刑事拘留的羁押期可以折抵刑期。治安拘留的目的，是为了对违法分子进行处罚和教育，治安拘留期满，就是教育处罚的结束。司法拘留的目的在于惩诫妨害诉讼秩序的行为，以保证诉讼活动的顺利进行，司法拘留与判决结果不发生联系，被拘留的人如果承认并改正错误，人民法院可以提前解除拘留。　　
(4)羁押的期限不同。刑事拘留的羁押法定期限为3~7日，最长不超过30日。治安拘留的羁押期限为1日以上，15日以下。司法拘留的期限为15日以下.　　
(5)适用的机关不同。公安机关和人民检察院行使刑事拘留权，公安机关还行使治安拘留的决定权、执行权-人民法院行使司法拘留权，被司法拘留的人交公安机关代为关押。